В Правительстве Тувы разрабатывается программа «Зимняя стоянка – Кыштаг»

На заседании Правительства Тувы рассмотрен проект республиканской комплексной программы по реализации проекта «Зимняя стоянка – Кыштаг», представленный Министерством сельского хозяйства и продовольствия. Основанием для разработки Программы послужило протокольное поручение главы республики Шолбана Кара-оола Минэкономики и Минсельхозпроду от 22 января текущего года. Главной задачей программы, подчеркнул при этом Шолбан Кара-оол, должно стать значительное улучшение качества жизни и условий труда животноводов республики. Программа должна быть направлена на государственную поддержку чабанов путем содействия им в капитальном ремонте, реконструкции и строительстве зимних стоянок по современным типовым проектам, создании систем водо- и электроснабжения жилых и животноводческих помещений. Представляя проект Программы, министр сельского хозяйства и продовольствия Самойлов Монгуш отметил, что ее реализация, рассчитанная на трехлетний срок, с 2013 по 2015 годы, не потребует дополнительных средств бюджета. Финансирование предполагается осуществлять за счет действующих целевых программ Минсельхозпрода, Минпромэнерго, Министерства экономики, муниципальных целевых программ и собственных средств чабанов-участников Программы. Общий объем финансирования намечаемых мероприятий оценивается в 49,14 миллиона рублей, в том числе 17,25 миллиона за счет федерального бюджета и 9,62 миллиона – за счет республиканского. Внебюджетные источники должны составить 21,83 миллиона рублей.

Основными мероприятиями Программы должны стать: содействие чабанам в оформлении земельных участков в собственность, перевод их в земли поселений, предоставление деловой древесины по льготным ценам, бурение водозаборных скважин, субсидирование затрат на технологическое присоединение к энергосистемам, установка альтернативных источников электроэнергии. В течение трех лет планируется строительство не менее 90 новых и реконструкция такого же количества действующих зимних стоянок.

Результатом реализации программы «Кыштаг» должна стать, в первую очередь, стабилизация сельскохозяйственного производства в целом по республике, создание благоприятных условий для ведения пастбищного животноводства и зимовок скота, значительное увеличение поголовья скота и производства животноводческой продукции, создание дополнительных рабочих мест на селе, повышение объемов налоговых поступлений в бюджет.

В ходе обсуждения проекта был высказан целый ряд предложений. Приглашенная на заседание Правительства руководитель Управления Росреестра по РТ Светлана Тулуш обратила внимание на необходимость решения земельного вопроса в ходе реализации Программы. Дело в том, что, по ее словам, границы земельных участков в подавляющем большинстве случаев законодательно не определены. Большинство документов на пользование землей, выданных в 90-е годы, в связи с неоднократными изменениями в законодательстве утратили свою силу. Кроме того, законодательство запрещает возведение каких-либо построек на землях сельхозназначения. Поэтому прежде чем планировать строительство зимников необходимо провести значительную работу с определением границ земельных участков и перевода их в земли поселений.

Председатель республиканской ассоциации крестьянско-фермерских хозяйств Владимир Белек высказался за необходимость определиться при проектировании стоянок с нагрузкой на пастбища, чтобы не допустить их вытравливания. В частности, отметил он, многие чабаны-тысячники уже сталкиваются с этой проблемой. Их хозяйства требуют дополнительных пастбищ.

По мнению некоторых членов Правительства, в проекте необходимо прописать количество льготной древесины, выделяемой на сооружение жилья и животноводческих помещений. Большинство членов Правительства сошлись на том, что этот объем должен быть не менее 300 кубометров. Было высказано мнение, что само понятие «кыштаг» также нуждается в уточнении.

Директор Агентства занятости Алдын-кыс Конгар предложила доработать проект с учетом участия в ней Центров занятости населения.

Подводя итоги продолжительного обсуждения, глава республики Шолбан Кара-оол попросил всех выступавших представить свои предложения и замечания в письменном виде.

Высказывая собственное мнение, премьер отметил:

- Идея о необходимости принятия подобной Программы подсказана еще 2 – 3 года назад избирателями Барун-Хемчикского района. Программа, безусловно, - очень нужная для нашего села. Минсельхозом, совместно с Министерством экономики, проделана большая работа. Однако, многие пункты, как показал ход обсуждения, требуют доработки и уточнения. Прежде всего, необходимо четко определиться: кого мы хотим поддержать? Каковы критерии отбора участников? Ни в коей мере не должно получиться так, что мы раздадим деньги людям, которые, получив их, потратят впустую.

Особое внимание глава республики обратил на необходимость отрегулировать все вопросы, связанные с земельными отношениями, дав соответствующие поручения Министерству юстиции и земельных и имущественных отношений.

- Нельзя допустить, чтобы, решая одни проблемы, мы создавали новые. Вопрос земельных отношений – очень сложный, и к его решению нужно подойти со всей внимательностью и ответственностью.

Минсельхозпроду дано поручение доработать проект Программы, принятый в первом чтении, с учетом всех предложений и замечаний.