В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» Правительством республики утвержден Порядок образования общественных советов при органах исполнительной власти. Инициатива создания общественных советов предоставлена Общественной палате Республики Тыва, которая направляет предложение об этом руководителям соответствующих республиканских органов. Предложение Общественной палаты подлежит обязательному рассмотрению в установленные сроки. Общественный совет создается в двухмесячный срок после получения согласия руководителя на его формирование.
Общественные советы образуются органами исполнительной власти совместно с Общественной палатой. В их состав наряду с членами Общественной палаты республики включаются представители заинтересованных общественных организаций, эксперты, независимые от органов исполнительной власти, иные лица. Положение об общественном совете и состав его утверждаются правовым актом соответствующего органа исполнительной власти республики. В Положении должны быть определены компетенция, порядок формирования и круг деятельности общественного совета. Свои обязанности члены совета исполняют на общественных началах. Организационно-техническое обеспечение деятельности советов осуществляется теми органами исполнительной власти, при которых они образованы.
Как пояснила начальник Департамента по вопросам госслужбы и кадрового резерва Администрации Главы республики и Аппарата Правительства Тувы Наталья Доржу, необходимость разработки и принятия нормативного акта вызвана тем, что не во всех республиканских органах исполнительной власти в настоящее время действуют общественные советы. На момент принятия постановления о Порядке образования общественных советов они работали лишь при министерствах экономики, финансов, по делам юстиции, здравоохранения, труда и социальной политики, образования и науки, а также при Службе по охране объектов культурного наследия и Управлении записи актов гражданского состояния: «Данным постановлением более четко определяется роль Общественной палаты при создании общественных советов, которые должны играть важную роль при оценке проектов и программ, реализация которых министерством или ведомством так или иначе затрагивает интересы широких слоев населения, а иногда и общества в целом. Общественные советы – это своего рода форма общественного контроля, в самом широком понимании этого слова. Поэтому в них обязательно должны входить независимые эксперты и представители общественных объединений с целью представления или защиты общественных интересов в соответствующей сфере деятельности. Общественный совет должен включать людей с активной гражданской позицией, людей, которые способны уловить сигналы и настроения общества и уметь выразить их, донести до органа власти. В свою очередь, члены общественного совета должны быть способны вести обратную трансляцию: говорить о решениях, которые принимаются органом власти, доводить суть их до населения».
Теги: