В муниципалитетах Тувы появятся специалисты по сопровождению инвестиционных проектов

Два из пяти районов Тувы, избранных в качестве пилотных, уже приступили к работе над Стандартом 2.0 – системой требований, создающих благоприятные условия для ведения бизнеса на территории муниципалитета. Как сообщили в Минэкономики Тувы, курирующем проект, администрациями Тандинского и Каа-Хемского районов созданы проектные офисы, которые займутся непосредственной разработкой и внедрением муниципального стандарта, а также экспертные группы из числа местных предпринимателей и представителей инвестиционных компаний, работающих территории районов. По словам министра экономики Тувы Елены Каратаевой, первые результаты работы над стандартом 2.0 специалисты проектных офисов представят на суд экспертных групп уже в конце апреля. 

В числе первоочередных мер – создание административно-управленческой базы в виде Советов по улучшению инвестиционного климата, которые призваны стать ключевым координатором и экспертом по всем аспектам инвестиционной деятельности. Кроме того, одной из самых реальных мер видится появление в штате администраций специалистов, наделенных полномочиями по работе с инвесторами и сопровождению инвестиционных проектов. В целом «дорожной картой» внедрения муниципального стандарта предусмотрено введение в деятельность органов местного самоуправления 14 обязательных требования, касающихся инвестиционного климата. «Муниципальный инвестиционный стандарт 2.0 – логическое продолжение состоящего из 15 базовых требований регионального стандарта 1.0, который в Туве введен в 2013 году в полном объеме», – пояснила Елена Каратаева. Однако, сохраняя универсальные для республики условия максимального благоприятствования бизнесу, стандарт предполагается максимально приблизить к специфике территорий, обусловленной разницей в развитии, состоянии инфраструктуры, дорожной сети, связи и т.д. 

Одно из главных требований – разработка, утверждение и реализация Инвестиционной стратегии муниципального образования. Она должна давать четкое представление о целях, задачах и ожидаемых результатах инвестиционной деятельности, а также определять инвестиционные приоритеты муниципалитета – в территориальном развитии, отраслевых предпочтениях, видах продукции, работ и услуг.  Второй по значимости пункт – план создания в районе инвестиционных объектов и объектов инфраструктуры. По сути, это свод всех проектов в области инфраструктуры, которые существуют в различных программах и планах органов государственной и местной власти и крупных хозяйствующих субъектов. План должен служить своего рода картой для потенциального инвестора, позволяющей ориентироваться на местном рынке, управлять рисками. 

Отдельное направление стандарта связано с формированием в муниципалитете нормативно-правового поля, направленного на привлечение инвестиций. Они должны защищать права инвесторов, содержать механизм поддержки инвестиционной деятельности и, разумеется, при этом не противоречить, вышестоящим законам. Будут также четко прописаны обязательства муниципальной власти по подготовке качественной инфраструктуры для размещения производственных и инвестиционных объектов, обеспечению системного развития территории, учитывающего нужды субъектов инвестиционной и предпринимательской деятельности. 

Стандарт сформирует, кроме того, обязательства местной власти по созданию системы обучения кадров, соответствующих муниципальной инвестиционной стратегии и потребностям инвестора. Он потребует от властей также создания координационных каналов и информационного поля, включая Интернет-ресурсы. На сайте муниципалитета должен быть открыт, в частности, сервис, позволяющий потенциальным инвесторам рассчитать издержки на получение муниципальных услуг, необходимых для реализации инвестиционного проекта. По большому же счету, считают специалисты проектных офисов, механизмы стандарта должны обеспечивать беспрепятственный и оперативный доступ напрямую к властям района, включая главу, для решения самых острых вопросов инвестиционной деятельности – по аналогии с республиканским стандартом, предусматривающим выход для предпринимателей непосредственно на Главу Тувы. 

«Мы находимся в самом начале работы по внедрению муниципального стандарта, – отметила Елена Каратаева. – Но темп задан хороший, поэтому рассчитываем к концу года выполнить поставленную Главой республики задачу и внедрить обязательные инвестиционные требования во всех пяти пилотных районах. Думаю, к этому времени предприниматели уже смогут ощутить действие стандарта на себе».