О законодательной инициативе Верховного Хурала (парламента)
Республики Тыва по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
В соответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Верховный Хурал (парламент) Республики Тыва постановляет:
1. Внести в порядке законодательной инициативы Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (прилагается).
2. Назначить представителем Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации при рассмотрении данной законодательной инициативы Председателя Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва К.Т. Даваа.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Верховного Хурала
(парламента) Республики Тыва К. Даваа
г. Кызыл
18 ноября 2015 г.
№ 625 ПВХ-II
Приложение
к постановлению Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва
от 18 ноября 2015 года № 625 ПВХ-II
Проект
Вносится Верховным Хуралом (парламентом) Республики Тыва
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563) изменение, дополнив статьей 271 следующего содержания:
«Статья 271. Страхование инвалидов на территории Российской Федерации
1. Инвалиды на территории Российской Федерации пользуются правом на страховую защиту в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Не допускается ограничение инвалидов в страховании жизни и других рисков, связанных с причинением вреда их здоровью, смертью в результате несчастного случая или болезни, за исключением случаев, когда объектами страхования от несчастных случаев и болезней могут быть имущественные интересы, связанные с причинением вреда их здоровью, смертью в результате несчастного случая или болезни, в отношении которого была установлена инвалидность.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Проект федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» разработан в целях защиты прав инвалидов при предоставлении страхования жизни в соответствии с пунктом «е» статьи 25 Конвенции ООН о правах инвалидов, ратифицированной в Российской Федерации Федеральным законом от 3 мая 2012 г. № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов».
В настоящее время в действующем федеральном законодательстве отсутствует правовая норма, предусматривающая запрет на ограничение инвалидов в страховании жизни и других рисков, связанных с причинением вреда их здоровью, а также с их смертью в результате несчастного случая или болезни.
В связи с чем в правилах страхования от несчастных случаев и болезней, установленных страховыми компаниями, действующими в Российской Федерации, не подлежат страхованию и не являются застрахованными лица, являющиеся инвалидами I или II группы, относящиеся к категории «ребенок-инвалид».
К примеру, такие положения содержатся в правилах страхования крупных страховых компаний:
ООО «Страховая компания ВТБ Страхование»;
ЗАО Страховая компания «МАКС»;
ООО «Страховая компания «Согласие»;
Страховая компания РЕСО-Гарантия;
Страховая группа «Ингосстрах»;
Страховая группа «СОГАЗ»;
Группа компаний «Росгосстрах»;
ООО «СК «Капитал-полис С» (в отношении инвалидов I группы);
Группа «Ренессанс Страхование»;
ООО «Страховая группа «АСКО»;
ЗАО «Русский Стандарт Страхование».
В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» событие, рассматриваемое в качестве страхового риска, должно обладать признаками вероятности и случайности его наступления. Безусловно, повышенная вероятность наступления страхового случая при страховании жизни и здоровья инвалидов в значительной мере влияет на экономическую сущность страхования.
Таким образом, законопроектом предлагается внести изменение в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», дополнив его статьей 271, предусматривающей недопущение ограничения инвалидов в страховании жизни и других рисков, связанных с причинением вреда их здоровью, а также с их смертью в результате несчастного случая или болезни, за исключением случаев, когда объектами страхования от несчастных случаев и болезней могут быть имущественные интересы, связанные с причинением вреда их здоровью, а также с их смертью в результате несчастного случая или болезни, в отношении которого была установлена инвалидность.
Данные изменения позволят реализовать права инвалидов и обеспечить финансовую устойчивость и платежеспособность страховщика.
ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не потребует дополнительных финансовых расходов из средств федерального бюджета.
ПЕРЕЧЕНЬ
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Принятие проекта федерального закона «О внесении изменения в Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и дополнения каких-либо федеральных законов.