ОТЧЕТ
о результатах деятельности Правительства
Республики Тыва за 2013 год
Введение
В 2013 году Правительством Республики Тыва особое внимание уделялось исполнению поручений по дальнейшей реализации майских указов Президента Российской Федерации В.В. Путина, его Послания Федеральному Собранию Российской Федерации, Послания Главы Республики Тыва Ш.В. Кара-оола Верховному Хуралу Республики Тыва.
За год республику с официальным визитом посетили заместители Председателя Правительства Российской Федерации Дворкович А.В., Голодец О.Ю., Министр транспорта России Соколов М.Ю., полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Толоконский В.А., которые оказали поддержку в решении стратегических жизненно важных вопросов.
I. Подготовка к 100-летию единения России и Тувы и основания
города Кызыла
В текущем году республика будет отмечать три юбилея – 100-летие единения России и Тувы, вековой юбилей столицы – города Кызыла – и 70-летие вхождения в состав России. Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2011 г. № 1057 100-летию единения России и Тувы и основания г. Кызыла придан статус праздника общефедерального значения. Мероприятия по подготовке к юбилейным торжествам стали серьезным подспорьем для дальнейшего комплексного социально-экономического развития республики.
На реализацию данных мероприятий в 2013-2014 годах предусмотрено направить 1902 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета – 1216,7 млн. рублей, из республиканского – 685,3 млн. рублей.
Из общей суммы в 2013 году освоено 1028,5 млн. рублей. На 1017,4 млн. рублей проведена реконструкция шести объектов историко-культурного наследия республики: Музыкально-драматического театра им. В. Кок-оола, Дома народного творчества, Национального парка и Национального музея им. Алдан-Маадыр, набережной р. Енисей от моста до ул. Чургуй-оола и благоустройство прилегающей к ней территории, здания Тувинского института гуманитарных исследований. Более 11 млн. рублей составили расходы на просветительскую и издательскую деятельность, организацию и проведение культурно-массовых мероприятий, выставок и фестивалей.
В рамках подготовки к празднованию юбилеев в течение 2013 года велись строительство и реконструкция 7 объектов с общим объемом финансирования 1026,5 млн. рублей, реализовывались губернаторские проекты «Одно село – один продукт», «Тува – территория чистоты и порядка», «Спорт – во дворы», «100 добрых дел», «Тува начала ХХ века: ветер перемен».
Продолжалась работа по определению статуса бесхозяйных объектов на территории республики: снос или восстановление зданий и строений, которые в течение долгого времени не эксплуатируются. За 2013 год в результате инвентаризации выявлено 487 бесхозяйных объектов, 33 из них восстановлены субъектами малого предпринимательства, ведутся восстановительные работы на 52, снесены как не подлежащие к восстановлению 49.
В честь юбилеев при финансовой поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям создан фильм «Тува: выбор на века. Истории в лицах», выпущен цикл радиопрограмм из 8 серий «История города в Центре Азии», сняты две телепрограммы в формате документального фильма «Письма из провинции. Республика Тыва» - «Тоджа под знаком стрелы» и «Белый путь», подготовлены к изданию почтовые марки и конверты юбилейной тематики, которые выйдут в обращение в июне 2014 года.
Все праздничные мероприятия будут освещаться федеральными информационными партнерами – телеканалом «Россия-1», «Радио России», информационным агентством «Интерфакс», а также местными СМИ, в том числе созданным в 2013 году новым региональным телевизионным каналом «Тува 24».
В целом на поддержку проектов СМИ и книгоиздания удалось привлечь из федерального бюджета средства на общую сумму 2,1 млн. рублей.
II. Итоги рассмотрения вопроса о социально-экономическом развитии Республики Тыва на федеральном уровне
28 ноября 2013 г. вопрос о социально-экономическом развитии Республики Тыва рассматривался Правительством Российской Федерации. На заседании определены ключевые направления, имеющие стратегическое значение для республики. К их числу отнесены:
обеспечение транспортной доступности:
реализация государственно-частного инвестиционного проекта «Строительство железной дороги Кызыл-Курагино»;
реконструкция взлетно-посадочной полосы, завершение строительства второй очереди здания аэровокзала г. Кызыла в 2014-2017 гг. для придания международного статуса аэропорту г. Кызыла;
изменение направления автомобильной дороги М-54 «Кызыл – Чадан – Хандагайты – граница с Монголией» с учетом передачи в федеральную собственность;
открытие автомобильного пункта пропуска через российско-монгольскую государственную границу Хандагайты-Боршо для многостороннего сообщения;
повышение энергообеспеченности:
проектирование и строительство объектов тепловой генерации (котельных) в гг. Ак-Довурак и Шагонар в 2014-2015 гг.;
реконструкция узловых подстанций «Западная», «Городская», «Южная» на территории г. Кызыла;
доступность услуг здравоохранения, культуры и образования:
завершение строительства здания Терапевтического корпуса ГБУЗ «Республиканская больница № 1»;
проектирование и строительство межмуниципального больничного комплекса в городе Чадане в 2017-2019 гг.;
проектирование и строительство Тувинской государственной филармонии Республики Тыва в 2015-2017 гг.;
завершение строительства учебно-лабораторного корпуса второй очереди Тувинского государственного университета;
завершение реконструкции здания Тувинского института гуманитарных исследований.
По итогам заседания сформирована межведомственная рабочая группа, которой внесено предложение о целесообразности программно-целевого подхода в решении вышеперечисленных проблем с целью создания условий для перехода к устойчивому развитию экономики, социальной сферы и объектов жизнеобеспечения республики.
Всемерную поддержку республика получила в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в ходе проведения Дней Республики Тыва с 24 по 26 марта 2014 г. по вопросам обеспеченности сбалансированности бюджета, реализации инвестиционных проектов, развития здравоохранения республики. Советом Федерации планируется принять постановление с рекомендациями Правительству Российской Федерации по решению проблем, сдерживающих социально-экономическое развитие Республики Тыва.
III. Государственное управление и кадровая политика
Значительное влияние на социально-экономическое развитие оказывают современные технологии государственного и муниципального управления. В рамках реформирования государственного управления Правительство Республики Тыва приступило к реализации проекта «Открытый электронный регион». На официальном портале Республики Тыва реализована возможность обратной связи – «Интернет-приемная». За отчетный период в приемную поступило 363 электронных сообщения – на 11 процентов больше, чем в прошлом году. Помимо «Интернет-приемной», в целом на имя Главы Республики Тыва поступило 1244 обращения, в адрес Правительства – более 3 тысяч.
Необходимое условие повышения эффективности государства – это возможность участия в его работе граждан. Для публичного обсуждения на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Тыва размещаются проекты региональных нормативно-правовых актов и проекты государственных программ.
Для расширения форм диалога власти и общества введен новый механизм рассмотрения общественно значимых вопросов на заседаниях Правительства Республики Тыва с участием независимых экспертов. К экспертной работе привлекаются авторитетные специалисты из числа известных в республике людей, не состоящих на государственной службе и не входящих в систему органов государственной власти.
С декабря 2013 года функционирует Портал открытых данных Республики Тыва (www.opentuva.ru). Ресурс призван помочь органам государственной власти республики привлечь широкие круги населения и бизнес-сообщества к принятию управленческих решений по актуальным вопросам социально-экономической жизни и контролю за их реализацией. Только за первую неделю после открытия порталом воспользовались 269 граждан.
Другим инструментом «Открытого правительства», который удалось реализовать в 2013 году, является внедрение механизма краудсорсинга – технологии прямого диалога органов государственной власти с обществом. На сайте «start17.ru» каждый активный гражданин может внести свои предложения по решению тех или иных актуальных задач.
Сегодня любой житель Тувы может ознакомиться и с бюджетом республики. По поручению Главы республики Минфин Тувы впервые представил проект бюджета на следующий год в двух вариантах: для депутатов – в виде законопроекта, а также для граждан – в виде иллюстрированной брошюры, доступно излагающей основные параметры бюджета. С 2013 года «Народный бюджет» Тувы с необходимыми пояснениями специалистов опубликован на интернет-портале budget17.ru, созданном для поиска более подробной информации.
Все эти интернет-ресурсы – портал «Открытые данные Республики Тыва», «Народный контроль», «start17.ru», «Народный бюджет» – доступны с мобильных устройств с поддержкой подключения к Интернету.
Информационные технологии активно используются и при оказании государственных услуг. В 2013 году Портал госуслуг (17.gosuslugi.ru) посетили около 4 тысяч уникальных посетителей, большой популярностью пользуются и инфоматы самообслуживания. На данный момент переведено 22 из 50 госуслуг, подлежащих переводу в электронный вид. Теперь каждый гражданин может через Единый портал государственных и муниципальных услуг подать заявление на регистрацию брака, рождения ребенка, встать на очередь в садик или подать заявление на выделение земельного участка.
В республике продолжается работа по расширению действия системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ). В 2013 году по СМЭВ проведено 6567 запросов в федеральные и муниципальные органы, что позволило гражданам ощутимо сэкономить время и деньги при получении справок.
Для удобства граждан в республике создается сеть отделов многофункционального центра (МФЦ) по оказанию государственных и муниципальных услуг. В 2013 году открыт территориальный отдел МФЦ в с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна. С помощью МФЦ государственные и муниципальные услуги оказаны за год 110 тысячам жителей.
В сфере внедрения информационных технологий в практику госуправления 2013 год был насыщен значительными делами и событиями. Состоялся первый региональный форум IT-специалистов, который генерировал ряд важных для республики решений и проектов, в том числе о создании IT-парка в качестве базы для подготовки профессионалов высокого класса в области информационных технологий и площадки для реализации талантливых программных разработок.
Еще одно направление реформ управления – повышение эффективности кадрового резерва государственных и муниципальных служащих путем формирования траектории карьерного роста. Для работника, включенного в резерв, перспектива занять соответствующую должность должна стать реальной. Такой подход – основа создания системы взращивания управленцев нового поколения.
На данный момент в кадровом резерве состоит 565 человек, в него входят кандидаты не только в органы исполнительной власти, но и в представительные органы, а также на должности председателей администраций муниципальных районов и городских округов, руководителей государственных предприятий, акционерных обществ с участием республики в лице Правительства.
К настоящему времени накоплен положительный опыт привлечения 34 «краснодипломников» к государственной службе. Применяются и другие методы формирования кадрового резерва, например, в рамках таких проектов, как «Лидер-2014», «Школа резервиста».
Информационные технологии активно применяются в реализации задач кадровой политики. На официальном портале республики открыты разделы «Резерв управленческих кадров Республики Тыва», «Кадровая политика». Аудитория разделов превысила в 2013 году 9 тысяч пользователей.
Анализ кадровой политики указал на необходимость плановой ротации ряда должностей, относящихся к категории «руководители», стаж работы которых превысил от 5 до 7 лет. Работа в данном направлении начата, в частности, завершена разработка нормативной базы.
С учетом принципов исключения избыточных и дублирующих функций госуправления, а также разделения их по нормативно-правовому регулированию изменена структура органов исполнительной власти республики. Министерство здравоохранения и социального развития преобразовано в Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной политики. Агентство занятости населения передано в подчинение Министерству труда и социальной политики.
В структуре принятых в 2013 году Правительством Республики Тыва правовых актов превалируют направленные на регулирование правовых отношений в сфере социальной политики – 120, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и градостроительства – 70. Рассмотрены и одобрены 48 законопроектов.
Правительством широко применяются принципы проектного управления, направленные на достижение целей, определенных Стратегией социально-экономического развития Тувы на период до 2020 года, государственными программами и на проведение крупных, общественно значимых мероприятий. В качестве одного из первых проектов такого рода планируется Съезд земляков, намеченный на 2014 год. Его миссия состоит в налаживании сотрудничества с выходцами из республики, проживающими за ее пределами, привлечении их опыта и деловых качеств на благо развития региона. Ожидается, что он послужит не только установлению и развитию деловых, культурных и дружеских связей, но и позволит посмотреть на реалии республики новым взглядом. Итогом Съезда должны стать конкретные, реализуемые проекты с участием земляков и направленные на дальнейшее продвижение позитивного имиджа республики как динамично развивающегося региона на территории России и за рубежом. Сейчас идет формирование электронной базы данных земляков на сайте www.tuvapeople.ru.
IV. Реализация Указов Президента России В.В. Путина
от 7 мая 2012 г. № 596-606
Во исполнение майских указов Президента Российской Федерации Правительством Республики Тува в 2013 году были разработаны и утверждены планы мероприятий, а также «дорожные карты» по их реализации. Достижение установленных ими целевых показателей контролировалось специально образованной комиссией по мониторингу.
В 2013 году на исполнение указов направлено 3,307 млрд. рублей, в том числе средства федерального бюджета – 1,522 млрд. рублей, средства республиканского бюджета – 1,785 млрд. рублей.
Указом № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» поставлена задача увеличения объема инвестиций не менее чем до 25 процентов от внутреннего валового продукта к 2015 году и до 27 процентов к 2018 году. В 2013 году доля инвестиций в ВРП республики составит не менее 30 процентов и сохранится до 2018 года.
С начала реализации в республике крупных инвестиционных проектов – с 2008 по 2013 годы – компаниями инвестировано в экономику региона более 25,5 млрд. рублей, в том числе за 2013 год 10,6 млрд. рублей. Главным источником инвестиций в основной капитал стали привлеченные средства – 84,1 процента от общего объема.
На реализацию Указа о повышении заработной платы отдельных категорий работников в 2013 году направлено 1305,6 млн. рублей. По итогам года среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования составила 23153 рубля (с ростом к 2012 г. на 23 процента), работников учреждений культуры – 13773 рубля (с ростом к 2012 году на 48 процента); врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское образование – 39381 рубль (с ростом к 2012 году на 9,7 процента), среднего медицинского персонала – 20520 рублей (с ростом к 2012 году на 52 процента), младшего медицинского персонала – 13032 рубля (с ростом к 2012 году на 54 процента).
В 2014 году расчетная потребность на повышение заработной платы отдельных категорий работников, обозначенных в Указе, составляет 911,2 млн. рублей, из них в бюджете республики предусмотрено 447,2 млн. рублей.
На выполнение президентского Указа об обеспечении доступности услуг дошкольного образования направлялось 244,5 млн. рублей. В соответствии с утвержденной Правительством Республики Тыва «дорожной картой» региону необходимо обеспечить к 2016 году местами в дошкольных образовательных учреждениях 14,4 тыс. детей в возрасте от трех до семи лет.
В республике на момент издания Указа насчитывалось 29 тысяч детей данного возраста. По состоянию на 1 января 2014 г., местами в детских садах удалось обеспечить 58,7 процента общей численности детей в возрасте от 3 до 7 лет. По сравнению с 2012 годом охват детей дошкольным образованием увеличился на 5,8 процента.
Целевые индикаторы достигнуты за счет предусмотренного «дорожной картой» введения дополнительных 2900 мест в дошкольных учреждениях республики. Места созданы благодаря строительству 2 детских садов - в г. Кызыле и с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна, реконструкции зданий 2 детских садов в сс. Бурен-Хем Каа-Хемского кожууна и Самагалтай Тес-Хемского кожууна, возврата в систему дошкольного образования зданий детских садов в сс. Эрзин Эрзинского кожууна и Самагалтай Тес-Хемского кожууна, выкупа под детский сад здания в г. Ак-Довураке, капитального ремонта зданий трех детских садов в г. Шагонаре и с. Бай-Хаак Тандинского кожууна, создания дополнительных кратковременных групп и частных детских садов. Для новых групп была приобретена современная мебель, спортивно-игровое оборудование. Кроме того, 23 детских сада получили комплекты медицинского оборудования.
На реализацию Указа об обеспечении граждан доступным и комфортным жильем в 2013 году было направлено 409,5 млн. рублей. Из 85 240 семей под действие указа подпадают 29 623 – это семьи с 3 и более детьми, а также имеющие ребенка-инвалида.
Задача обеспечения жильем решалась и по линии целевых программ. Так, в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» в 2013 году улучшили жилищные условия 88 молодых семей. По программе «Социальное развитие села» построили свои дома 145 семей, работающих на селе. Строительство жилья велось также по отдельным программам для 108 молодых учителей, 295 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 7 выпускников, окончивших с отличием высшие учебные заведения.
V. Реализация губернаторского проекта «Одно село – один продукт»
Главным экономическим проектом 2013 года стал губернаторский проект «Одно село – один продукт». В его рамках в 2013 году осуществились 175 проектов в 124 поселениях, в том числе в 120 сельских и 4 городских. Из общего числа проектов 55 процентов относятся к сфере сельского хозяйства и продовольствия, 22 – к промышленности, 6 – к сфере общественного питания и услуг. Из общего количества заявленных к реализации поселенческих проектов за весь год реализовано 80 процентов.
Объем финансовых средств, привлеченных к реализации проектов, составил 226,2 млн. рублей. Среди них 104 млн. рублей – государственные и муниципальные субсидии, 122 млн. рублей – заемные и собственные средства предпринимателей, в долевом соотношении – 46 и 54 процента соответственно. Средняя капиталоемкость одного проекта в расчете на совокупный объем привлеченных средств составила 1,29 млн. рублей.
Совокупный объем продукции и услуг, произведенных участниками проекта «Одно село – один продукт», оценивается в объеме 118,7 млн. рублей, или 2 процента от прогнозируемого роста объема ВРП за 2013 год. Участниками проекта создано 605 рабочих мест.
Губернаторский проект позитивно отразился и на развитии отдельных отраслей экономики. В сельском хозяйстве в 2013 году отмечено существенное превышение объемов производства продуктов переработки над производством сырья. Достигнут рост производства молока и цельномолочной продукции – на 20,2 процента, сметаны – на 75,1 процента, сыров – в 6,2 раза, кумыса – в 5,3 раза, мясных полуфабрикатов – на 28 процентов, рыбных полуфабрикатов – на 2 процента. Индекс производства продукции сельского хозяйства в целом по республике вырос на 1,4 процента.
Положительная динамика в сравнении с показателями 2012 года наблюдалась в сфере производства строительных материалов. Строительных блоков изготовлено больше на 37 процентов, тротуарных плит – на 95,1 процента.
Эффект проекта проявился и в данных госзакупок. Из 143 заключенных в 2013 году контрактов на поставку товаров для государственных нужд 11 приходится на участников проекта «Одно село – один продукт». За счет созданных проектом производств более чем наполовину закрыта потребность бюджетных учреждений в таких товарах, как мясо, молоко, хлеб, овощи, пиломатериалы. При совокупном объеме заказа на указанную продукцию 71 млн. рублей местными товаропроизводителями поставлено продукции и услуг на сумму 38 млн. рублей, или 53,5 процента от общего объема заказа.
Объем налоговых поступлений в республиканский бюджет от участников губернаторского проекта составил около 6,5 млн. рублей, или 2,6 процента всех поступлений с доходов малого и среднего бизнеса.
В 2014 году Правительство республики намерено сосредоточить усилия и средства губернаторского проекта на предприятиях долгосрочного и капиталоемкого характера. В числе таких – приобретение оборудования и ввод в эксплуатацию трех модульных молочных цехов в с. Целинное Кызылского, на базе СПК «Саян-Даа», СПоК «Аржаан» Пий-Хемского, МУП «Каа-Хемский» Каа-Хемского, технологическое подключение к электрическим сетям и открытие мини-цеха по переработке молока в с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского, создание модульных линий по убою скота на базе СПК «Бай-Хол» Эрзинского, СПК «Амык» в с. Алдан-Маадыр Сут-Хольского кожуунов.
VI. Экономическое развитие
По отдельным показателям социально-экономического развития Тува в 2013 году вышла на лидирующие позиции среди регионов Сибири. Так, республика на 2 месте по темпам роста обрабатывающих производств, объему платных услуг населению, на 1 месте – по объему строительных работ, на 5 месте – по темпам роста производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также по вводу жилья. Темпы инфляции в республике в декабре сложились ниже средних не только по Сибири, но и по России – 105,4 процента (по России - 106,5 процента, по Сибири – 106 процентов). Республика остается одним из немногих регионов России с положительным показателем естественного прироста населения.
Темпы роста реальной начисленной заработной платы также оцениваются как самые высокие по Сибирскому федеральному округу. В 2013 году она увеличилась на 7,1 процента.
Развитие в разрезе отраслей. Индекс промышленного производства за 2013 год составил 102,5 процента. В последние годы ведущей отраслью стала горнорудная промышленность, доля которой в структуре промышленного производства ежегодно растет. Объем промышленного производства в республике возрос на 2,5 процента. Во многом это результат увеличения объемов добычи золота, которая в минувшем году с наращиванием мощности предприятия «Тардан-Голд» выросла в 1,2 раза, а также роста объемов производства в обрабатывающих отраслях промышленности на 5,2 процента.
В текущем году также прогнозируется существенный рост промышленного производства республики. Он связан с тем, что ООО «Тардан-Голд» планирует увеличить объемы еще на 30 процентов. Кроме того, в IV квартале текущего года запланирован запуск обогатительного комбината ООО «Лунсин». В результате в 2014 году прогнозируется увеличение объема промышленного производства в 1,4 раза – с 8 до 11 млрд. рублей.
В рамках политики энергосбережения проводилась работа по модернизации производств в сфере энергетики. В течение одного строительного сезона 2013 года за счет бюджетных средств введена в эксплуатацию новая котельная в с. Хову-Аксы с магистральными и разводящими тепловыми сетями протяженностью 13,6 км. Общая стоимость проекта – 333,16 млн. рублей. Экономический эффект от ввода объекта составил порядка 70 млн. рублей за счет снижения себестоимости и объема выработки теплоэнергии.
Значительное внимание уделялось Правительством задаче снижения потерь тепловой и электрической энергии на предприятиях топливно-энергетического комплекса. Объем финансирования намеченных в ее контексте мероприятий составил в 2013 году 172,45 млн. рублей. На эти средства заменены почти 18 км труб магистральных и разводящих тепловых сетей в гг. Шагонар, Ак-Довурак и Кызыл.
Продолжалась работа по подготовке строительства новых котельных в гг. Шагонар и Ак-Довурак, с. Чаа-Холь, разработаны технико-экономические обоснования строительства, иные документы, необходимые для защиты проектов на федеральном уровне.
Для повышения надежности электроснабжения населения труднодоступных сел Кунгуртуг, Усть-Ужеп и Хут приобретено и введено в эксплуатацию 3 дизельных электростанции. На дизельной станции с. Тоора-Хем установлена современная комплексная система фиксации расхода топлива и производства электроэнергии, которая в режиме реального времени автоматически передает данные мониторинга в республиканское министерство.
Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2013 году составил 5253,3 млн. рублей, индекс физического объема продукции – 101,4 процента. На поддержку сельскохозяйственного производства направлено 436,5 млн. рублей, в том числе на развитие растениеводства – 45,8 млн. рублей, животноводства – 152,7 млн. рублей.
В растениеводстве объем производства продукции составил 1051,4 млн. рублей, валовой сбор зерна в республике за 2013 год – 16,7 тыс. тонн в весе после доработки, что выше уровня прошлого года на 19 процентов. Валовой сбор картофеля и овощей составил соответственно 33,4 и 3,1 тыс. тонн. В сравнении с 2012 годом производство картофеля увеличилось на 1,8 процента.
Проведены противопаводковые мероприятия на 12 оросительных системах с площадью орошения 6,3 тыс. га, которые дали возможность защитить население и сельскохозяйственные угодья от паводковых вод и обеспечить гарантированное водоснабжение в данных системах. Реконструкция Ай-Мырлыгской оросительной системы в Чаа-Хольском кожууне на 18 млн. рублей позволила вовлечь в сельскохозяйственный оборот дополнительно 769 га угодий.
Машинотракторный парк агропромышленного комплекса республики обновлен на 124 единицы, в том числе 58 тракторов – за счет целевых программ и лизинга ОАО «Росагролизинг».
Животноводство. Объем производства продукции составил 4201,9 млн. рублей, с ростом к уровню 2012 года на 2,1 процента. На 1 января 2014 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 150,9 тыс. голов, в том числе коров – 65,9 тыс. голов. Поголовье мелкого рогатого скота увеличилось на 1,8 процента и составляет 1154,6 тыс. голов.
За счет подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» получили государственную поддержку 45 крестьянских (фермерских) хозяйств, из них 22 начинающих фермера и 15 семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств. Закуплено 5606 голов мелкого рогатого скота, 203 головы крупного рогатого скота. Начинающими и семейными животноводческими фермами приобретены сельскохозяйственная техника и агрегаты в количестве 97 единиц, в том числе 24 трактора.
В результате реализации программ созданы 17 овцеводческих, 3 яководческих и 2 коневодческих фермы, ими закуплены 3814 голов мелкого рогатого скота и трудоустроено 42 человека.
Племенным хозяйствам республики оказана государственная поддержка на 68,9 млн. рублей. Племенная база республики пополнилась 4 племенными репродукторными хозяйствами по разведению овец, оленей и лошадей.
Производство молока в республике составило 62,6 тыс. тонн с увеличением на 561 тонну. Создано 5 молочно-товарных ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств, введено в эксплуатацию 3 модульных молочных цеха по переработке молока в Чеди-Хольском, Дзун-Хемчикском и Чаа-Хольском кожуунах.
Производство мяса в хозяйствах всех категорий республики составило 21,924 тыс. тонн, что на 1,6 процента выше уровня прошлого года.
В 2013 году создано мараловодческое хозяйство «Туран», для которого приобретено 243 марала алтай-саянской породы.
За счет реализации программ «Зимняя стоянка животновода – «Кыштаг» и «Социальное развитие села» улучшили жилищные условия 145 сельских семей, в том числе 83 молодых семьи, из них 48 – молодые специалисты. Проведен капитальный ремонт 8 скважин водоснабжения на 5 млн. рублей на чабанских стоянках в Барун-Хемчикском, Дзун-Хемчикском, Сут-Хольском, Чаа-Хольском, Тес-Хемском кожуунах.
Введены в эксплуатацию 12,1 тыс. кв. м жилья, 6,2 км локальных сетей водопровода в сс. Мугур-Аксы и Эйлиг-Хем, 2 модульных ФАПа в сс. Балыктыг Тере-Хольского и Кара-Холь Бай-Тайгинского кожуунов.
На 2014 год в сфере агропромышленного комплекса определено несколько приоритетных задач – это восстановление переработки сельскохозяйственной продукции (мяса, шерсти, молока), мелиоративных систем и возвращение в хозяйственный оборот земель для выращивания зерновых культур.
Инвестиции. В настоящее время на территории республики реализуется 7 крупных проектов с суммарным объемом инвестиций более 350 млрд. рублей. Всего с начала их реализации в экономику региона инвестировано более 25,5 млрд. рублей, в том числе за 2013 год – 10,6 млрд. рублей. Количество работающих в компаниях-инвесторах превысило 1800 человек, из которых 1200 человек – жители республики.
В 2014 году инвестиционная активность сохранится: ООО «Лунсин», в частности, запланирован ввод в эксплуатацию горно-обогатительного комбината по добыче полиметаллических руд, к строительству производственных объектов планирует приступить компания «Межегейуголь».
Параллельно в рамках соглашений о государственно-частном партнерстве компаниями-инвесторами обеспечивается выполнение ряда социальных обязательств. В 2013 году ими оказана поддержка населению и организациям на общую сумму более 6 млн. рублей.
Республика вошла в число 5 лидеров Сибирского федерального округа по внедрению регионального инвестиционного стандарта. Стандарт – залог увеличения притока инвестиций в республику, повышения инвестиционной привлекательности, защиты прав инвесторов и обеспечения «прозрачности» системы поддержки предпринимателей, а также снижения административных барьеров.
Следует отметить, что в 2013 году Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации поддержала просьбу республики о ее включении в перечень субъектов, на территории которых введены налоговые льготы для инвесторов.
В ближайшей перспективе планируется реализовать на условиях государственно-частного партнерства еще 18 крупных инвестиционных проектов: в строительстве – 5, туризме – 4, промышленности – 3, сельском хозяйстве – 3, транспорте – 1, лесопереработке – 1, экологии - 1.
Строительный комплекс в 2013 году отличали хорошие темпы роста. Увеличение объема работ в 1,5 раза к уровню 2012 года произошло за счет государственной поддержки развития села, переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, повышения его сейсмоустойчивости, строительства жилья для детей-сирот, а также льготной ипотеки для молодых учителей, выпускников, окончивших с отличием высшие учебные заведения, дотаций молодым врачам, обеспечения земельными участками многодетных семей.
За счет бюджетных средств введены 14 объектов – это ангар аэропорта «Кызыл», 16-квартирный жилой дом в г. Чадане, модульный ФАП в с. Балыктыг Тере-Хольского кожууна, мостовой переход через р. Хемчик, Дом культуры с. Кызыл-Хая Монгун-Тайгинского кожууна, автодороги Кызыл – Сарыг-Сеп, подъездные автодороги к сс. Арыг-Узуу Улуг-Хемского и Чыраа-Бажы Дзун-Хемчикского кожуунов, водоснабжение сс. Мугур-Аксы Монгун-Тайгинского и Эйлиг-Хем Улуг-Хемского кожуунов, скважина на чабанской стоянке в местечке Чалама Барун-Хемчикского кожууна.
В 2013 году в республике введено 61,03 тыс. кв.м жилья или с ростом на 10,1 процента к 2012 году и 156 домов для 295 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Приоритетами строительного комплекса на 2014 год остаются юбилейные объекты, работа над многими из которых должна завершиться к началу официальных торжеств в честь 100-летия единения Тувы с Россией и основания г. Кызыла. Перед строителями также стоит задача возрождения в республике производства строительных материалов из местного сырья.
В общей сложности в 2014 году планируется завершить строительство и реконструкцию 15 объектов. Все они, кроме спортивного центра в с. Бай-Хаак, расположены в г. Кызыле. Это четыре 120-квартирных жилых дома, два детских сада на 280 мест, наружные электрические сети станции слива жидких бытовых отходов, набережная р. Енисей, Национальный парк культуры и отдыха, Национальный музыкально-драматический театр им. В. Кок-оола, Дом народного творчества, цокольный этаж Национального музея им. Алдан-Маадыр, Тувинский институт гуманитарных исследований, Центр восстановительного лечения для детей.
Жилищно-коммунальный комплекс. Жилищный фонд республики составляет 4092 тыс. кв. м, из которых 715,9 тыс. кв. м или 17,5 процента относится к категории ветхого и аварийного.
За строительный сезон 2013 года полностью заменены инженерные сети с. Хову-Аксы протяженностью 29,6 км и системы отопления в 103 жилых домах и 27 социально значимых объектах. Проведен капитальный ремонт в 22 многоквартирных домах общей площадью 27,3 тыс. кв.м. Жилищные условия за год улучшили 1128 человек на территории 3 муниципальных образований: гг. Кызыла, Ак-Довурака, Шагонара. В целях оптимизации размера платы граждан за коммунальные услуги установлен 231 прибор учета тепловой и электрической энергии, горячей воды в многоквартирных домах.
Правительством принимались меры по регулированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Рост совокупного размера коммунальных платежей на территории республики сложился на уровне 3,8 процента, т.е. средний рост не превысил установленное федеральными законами ограничение в 6 процентов.
За истекший год Правительством республики инициировано создание ряда организаций для более активного участия республики в программе переселения граждан из ветхого жилья, а также совершенствования системы управления жилым фондом. В их числе – региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов, центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства при Общественной палате Республики Тыва, адвокатская контора правозащитного движения по вопросам жилищно-коммунальных услуг.
В 2014 году планируется завершить разработку схем теплоснабжения и водоотведения пяти муниципальных образований республики – г. Ак-Довурака, сс. Бай-Хаак Тандинского, Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского, Сукпак и пгт.Каа-Хем Кызылского кожуунов.
Дорожно-транспортный комплекс. На развитие дорожно-транспортного комплекса из Дорожного фонда в 2013 году затрачено 1154,04 млн. рублей – с ростом в 1,9 раза по сравнению с 2012 годом. На эти средства построено и приведено в нормативное состояние 25,3 км автомобильных дорог регионального значения, проведены аварийно-восстановительные работы 55 км автодорог, заменены 35 водоперепускных труб, отремонтировано 13 мостов.