Решение этой задачи утверждено Правительством республики как приоритетное направление деятельности Министерства труда и социальной политики на 2014 год. По информации министра труда и социальной политики Мергена Ооржака, озвученной на заседании кабинета министров Тувы, динамика ситуации на рынке труда республики характеризуется в целом положительными тенденциями. Так, по данным Тывастата, уровень безработицы снизился с 23,6 процента в 2000 году до 18,4 процента в 2012. В 2013 году - 18,2 процента. В кризисные 2009 и 2010 годы уровень общей безработицы составлял, соответственно, 21,7 и 21,4 процента, а уровень регистрируемой безработицы - 6,2 и 5,8 процента. На конец прошлого года уровень регистрируемой безработицы составил 4,6 процента при прогнозированных 5,0 процента. Численность зарегистрированных безработных на начало декабря 2013 года составила 5,9 тысячи человек, уменьшившись по сравнению с началом года на 1,7 процента. В декабре 2013 года напряженность на рынке труда составила пять человек на одну заявленную вакансию при прогнозном показателе семь человек на вакансию.
На уровень безработицы напрямую влияет соотношение между экономически активным населением и населением, занятым в экономике. За период с 2000 по 2013 годы численность экономически активного населения республики увеличилась с 116,0 тысячи до 123,3 тысячи человек. В то же время численность занятого в экономике населения возросла с 88,0 тысячи до 100,9 тысячи человек. Значительное превышение прироста занятого населения над ростом его экономически активной части, в первую очередь, способствовало снижению уровня безработицы.
По итогам 2013 года показатель численности занятого населения увеличился на 2,9 тысячи человек по сравнению с 2012 годом. Как отметил Мерген Ооржак, во многом это – результат успешной реализации губернаторского проекта «Одно село – один продукт», в ходе которой получили жизнь 175 точечных проектов и было создано 605 новых рабочих мест, что, в свою очередь, имело мультипликативный эффект по увеличению количества занятого населения.
Участие в реализации
губернаторского проекта через программу «Снижение напряженности на рынке труда» являлось приоритетным направлением деятельности Минтруда на 2013 год. Министерство приняло участие в реализации практически всех 175 проектов. При его непосредственной поддержке создано 485 постоянных рабочих мест. По линии министерства на реализацию проекта «Одно село – один продукт» в 2013 году было направлено 54,2 миллиона рублей.
Учитывая влияние доли занятого населения на состояние безработицы, в качестве приоритета на 2014 год Минтрудом выбрана работа по повышению этого показателя. В целях достижения поставленной цели разработана «Дорожная карта», реализация мероприятий которой позволит в течение года увеличить уровень занятости населения с 100,9 тысячи до 104,1 тысячи человек.
Решение поставленной задачи будет решаться по трем основным направлениям. Прежде всего, путем создания новых постоянных рабочих мест, в том числе за счет завершения реализации губернаторского проекта «Одно село – один продукт» и реализации инвестиционных проектов.
В рамках республиканской госпрограммы «Труд и занятость на 2014 – 2016 годы» и исполнения майских указов Президента России предусмотрено обеспечение занятости 35 многодетных родителей, 69 инвалидов, 120 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком, трудоустройство 359 безработных граждан – участников проекта «Одно село – один продукт». На временные работы предполагается привлечь не менее 7,4 тысячи человек. Из семи крупных инвесторов, осуществляющих свою деятельность на территории Тувы, наибольшие перспективы в части трудоустройства местного населения имеет ООО «Лунсин». Открытие горно-обогатительного комбината предприятия, запланированное на этот год, приведет к созданию 1200 – 1500 рабочих мест, не менее половины из которых по условиям лицензионного соглашения должны занять представители местного населения. Задача Минтруда – проследить за соблюдением инвестором своих обязательств.
По данным Министерства образования и науки республики, в 2013 году из 4974 выпускников профессиональных образовательных организаций трудоустроенными оказались 1648, или 33,1 процента. Таким образом, задача обеспечения занятости молодых специалистов становится важным направлением в достижении приоритетной цели - повышения доли занятого населения. В текущем году в рамках Госпрограммы будет продолжена работа с потенциальными работодателями, стажировка выпускников с их последующим трудоустройством.
Третьим направлением деятельности в ходе реализации мероприятий «Дорожной карты» должна стать легализация неформальной занятости населения. «Теневой» хозяйственной деятельностью в сфере торговли, сельского и лесного хозяйства, транспорта и связи, строительства и обрабатывающих производств в республике занято не менее 30 тысяч человек. Решение проблемы должны достигаться путем проведения сходов граждан, патронажа индивидуальных предпринимателей и работодателей по разъяснению пенсионного законодательства и налоговых льгот с учетом мер, планируемых во исполнение Послания Президента РФ в части введения налоговых каникул для начинающих предпринимателей.
На реализацию приоритетного направления Министерством труда предусмотрено направить 82,2 миллиона рублей, в том числе из федерального бюджета – 4,5 миллиона, республиканского – 77,7 миллиона рублей.
Участниками приоритетного направления деятельности Минтруда, подчеркнул Мерген Ооржак, должны стать все органы исполнительной власти и местного самоуправления, ибо без целенаправленного межведомственного взаимодействия все намеченные мероприятия останутся на бумаге. Поэтому реализация «Дорожной карты» должна начаться с подписания соглашений Минтруда с министерствами, ведомствами и администрациями муниципальных образований о совместной работе по созданию дополнительных рабочих мест и увеличению численности занятого населения.
Главы республики Шолбан Кара-оол прокомментировал доклад:
«Это должен быть четко продуманный, обоснованный и реальный план действий по решению задачи, имеющей очень важное социально-экономическое значение. Утверждаемая нами «Дорожная карта» должна стать руководством к действию для каждого министра, так как создание рабочих мест и обеспечение достойной зарплаты – главные критерии оценки работы любого руководителя. Без решения этих задач немыслимо развитие ни одной из отраслей экономики и социальной сферы».
Теги:
