В Туве принимаются меры по совершенствованию системы подготовки управленческих кадров

На решение этих задач направлена, в частности, утвержденная Правительством республики госпрограмма «Развитие государственной гражданской службы, муниципальной службы и резерва управленческих кадров на 2014 – 2017 годы». Программа разработана во исполнение поручения Главы республики Шолбана Кара-оола по итогам первого заседания регионального Государственного совета в начале 2013 года, на котором обсуждение вопросов кадровой политики заняло центральное место. Необходимость усовершенствования системы работы с кадрами была подтверждена и на третьем заседании Республиканского государственного совета, состоявшемся 27 декабря прошлого года в Кызыле. Выступая перед членами Госсовета, Шолбан Кара-оол подчеркнул, что на современном этапе развития Тувы проблема управленческих кадров приобретает особое значение. От способности представителей органов власти анализировать ситуацию и предвидеть ее развитие, принимать адекватные решения в социально-экономической сфере и эффективно реализовывать их напрямую зависит уровень доверия населения к власти, качество жизни людей и их благополучие. В последние годы в Туве осуществляется процесс реформирования государственной гражданской и муниципальной служб. С 2009 года началось формирование кадрового резерва, внедряются новые формы работы с кадрами. Продолжается тенденция омоложения кадрового состава. 75 процентов государственных и 65 процентов муниципальных служащих имеют возраст до 45 лет. Доля госслужащих в возрасте 55 лет составляет 1 процент, муниципальных служащих – 8 процентов. 90 процентов государственных гражданских служащих имеют высшее профессиональное образование.

Тем не менее, система подготовки кадров требует дальнейшего развития и совершенствования в духе современных требований, предъявляемых к уровню образования и квалификации управленцев. Так, доля муниципальных служащих с высшим образованием составляет на сегодня 63 процента. При этом далеко не всегда вузовская специальность служащего соответствует занимаемой им должности и характеру выполняемой работы. Актуальным остается вопрос повышения профессионального уровня работников органов местного самоуправления. Особого внимания требует совершенствование процедуры отбора при поступлении на муниципальную службу, поскольку отсутствие в законодательстве обязательной нормы о проведении конкурсов снижает уровень открытости при назначении на должности муниципального уровня.

В ряде министерств и ведомств, а также в некоторых районах кадровый резерв до сих пор отсутствует или существует лишь формально. Проблемным остается и вопрос подготовки и обучения «резервистов».

Основными целями и задачами принятой Госпрограммы должны стать создание единой системы работы с кадрами и формирования кадрового резерва, повышение профессионального уровня служащих и резервистов, создание условий для большей открытости и престижа государственной и муниципальной службы и их доступности общественному контролю.

Для устранения пробелов, существующих в работе с кадрами, Программой предусмотрена доработка соответствующей нормативной базы. В целях обеспечения равных условий конкурсного отбора и объективной оценки профессионализма претендентов на замещение вакантных должностей предполагается проведение оценочно-экзаменационных мероприятий с конкурсантами и привлечение к участию в них независимых экспертов. Информация о мероприятиях по формированию кадрового состава республиканских исполнительных органов государственной власти не реже одного раза в квартал будет размещаться в СМИ.

Большое внимание Программой уделяется повышению профессиональной компетенции служащих и лиц, включенных в кадровый резерв. Планируется, что в течение четырех лет дополнительное профобразование получат 172 госслужащих и 364 муниципальных служащих, а также 52 человека из кадрового резерва.

Обеспечению взаимосвязи государственной и муниципальной служб, проведению единой кадровой политики на территории Тувы должен способствовать республиканский Фонд поддержки подготовки кадров. Необходимость формирования Фонда обосновывается тем, что не все муниципалитеты располагают достаточными средствами и материально-технической базой для подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров на уровне современных требований.

Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств республиканского (4 млн.792 тыс. руб)  и муниципального (5 млн. 573 тыс. руб) бюджетов.