В Туве создадут региональную опорно-межевую сеть, повышающую точность разграничения земельных участков

В Туве за предстоящие три года построят собственную опорно-межевую сеть, которая должна на порядок снизить погрешности при определении границ земельных участков и создать условия для более эффективного использования земли. Сегодня правительство республики одобрило государственную программу развития земельно-имущественных отношений до 2016 года, которая предусматривает, кроме создания ОМС, устранение других административных препятствий, мешающих оперативно вовлекать в оборот землю. По словам главы министерства Салима Кызыл-оола, до сих пор в землеустроительных работах при отводе участков земель межевателям, установлении территориальных границ муниципальных образований и поселений приходилось пользоваться данными государственной геодезической сети (ГГС), что создавало определенные неудобства для кадастровых работ и, в конечном счете, для землепользователей. Во-первых, доступ к информации ГГС, входящей в перечень государственных тайн, требует специальных разрешительных процедур, существенно удлиняющих сроки землеотвода и оформления прав на участки. Во-вторых, сама сеть создавалась при СССР и не вполне отвечает сегодняшним потребностям поселений в разграничении земель. К тому же, со временем была утрачена значительная часть геодезических знаков, от которых ведутся измерения при строительстве дорог, межевании, выделении участков и составлении карт, из-за чего увеличились погрешности в привязке любых объектов на местности. Предполагается, что региональная межевая сеть, не требующая засекречивания и построенная с большей плотностью геодезических знаков на квадратный километр, устранит эти недостатки.

Будущая ОМС только на первый взгляд решает проблемы узкого круга профессионалов вроде картографов, кадастровых инженеров и строителей. В действительности конечный эффект от её создания затронет самые широкие круги населения. Чего стоит одно лишь устранение кадастровых ошибок, из-за которых для тысяч людей оформление даже дачных соток затягивается порой не на месяцы - на годы. По статистике тувинского филиала Кадастровой палаты РФ, только за первое полугодие 2013 года из 5018 заявок на регистрацию земельных участков и объектов недвижимости в постановке на учет отказано по 1173 делам. Причем, основанием для отказа в 62 % случаев послужили грубые неточности в определении границ участков, когда площадь одного накладывалась или пересекалась с территориями соседнего. Почвой для появления такого рода ошибок стало в большинстве своем именно отсутствие геодезических меток, которым пользовались не очень добросовестные межеватели и отмеряли границы новых участков не по строго установленным координатам, а буквально «от фонаря» или от забора соседнего надела.

Программа предусматривает закладку 488 пунктов опорной межевой сети на территории республики. Это меньше установленных нормативов плотности знаков на квадратный километр, однако достаточно, чтобы создать каркас ОМС на территориях поселений Тувы, которые сегодня востребованы бизнесом и населением под индивидуальное жилищное строительство, малое предпринимательство и т.д. Благодаря опорной сети, будет активизирована работа по актуализации кадастровой оценки земель, поставке их на учет. Помимо проблем землеотвода, ОМС позволит решить и другие задачи, обозначенные в программе в качестве стратегических – завершить описание административных границ 10 муниципальных районов и городского округа, а также самой республики с соседними регионами. Попутно будут описаны и поставлены на учет 90 участков под автодорогами, без чего невозможно привлечение средств на их обустройство, содержание и ремонт.

По предварительным расчетам, затраты республиканского бюджета на финансирование всех мероприятий программы, разбитые по годам, составят 37 млн. рублей. Однако вложенные средства, по расчетам авторов, вернутся республике уже по итогам первого года реализации: ежегодных поступлений в казну земельного налога, а также доходов от аренды и продажи земли ожидается, начиная с 2014 года, от 180 млн. до 211 млн. рублей.