Бюджет

В понедельник состоялось совместное заседание Советов Правительства и Верховного Хурала Республики Тыва. Обсуждались основные подходы при формировании проекта закона РТ «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов».

Глава Тувы Шолбан Кара-оол проинформировал председателей парламентских комитетов об итогах своей рабочей командировки в Москву, парламентских слушаний в Совете Федерации и встречи с министром финансов России.

Он отметил, что проект федерального бюджета на 2017 год – один из самых сложных за весь период кризиса, но социальные расходы лидируют и занимают более 30%. Это самый крупный сегмент бюджетных расходов государства. 

В Москве 8 ноября поздно вечером состоялась встреча Главы Тувы Шолбана Кара-оола с министром финансов России Антоном Силуановым.

Договоренность о личной встрече, напомним, была достигнута в тот же день в Совете Федерации в ходе заседания парламентских слушаний «О параметрах проекта бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов».

«Очень сложный разговор в кабинете у Министра финансов России закончился далеко за 23 часа ночи. Вышли с надеждой. Провала не допустим. Главное, по зарплате людей согласовали источники. 

Договоренность об этом достигнута 8 ноября в Совете Федерации в ходе заседания парламентских слушаний «О параметрах проекта бюджета на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов». Заседание прошло под руководством спикера верхней палаты Валентины Матвиенко, с участием министра финансов России Антона Силуанова, Председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой, Зам.Председателя Центробанка Ксении Юдаевой и других должностных лиц. Участниками парламентских слушаний стали эксперты и аналитики, а также губернаторы ряда регионов РФ.

7 ноября в Верховном Хурале состоялось четвертое внеочередное заседание пятой сессии Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва.

Главным вопросом повестки заседания стало рассмотрение проекта закона «О внесении изменений в Закон Республики Тыва «О республиканском бюджете Республики Тыва на 2016 год», согласно которому внесены изменения в доходную и расходную часть бюджета по итогам исполнения бюджета за 9 месяцев 2016 года.

Выплата заработанных плат бюджетникам республики – врачам и учителям - производится своевременно, задержек финансирования нет. В этом сегодня заверили в Минфине и Минобрнауки Тувы.

Как сообщили в Министерстве финансов РТ, средства для выплаты заработных плат работникам бюджетной сферы за октябрь начали перечисляться с середины текущего месяца. Средства направляются в профильные министерства, и далее распределяются по муниципалитетам.

Состоялось I заседание Межведомственного координационного совета по вопросам осуществления в Республике Тыва государственного финансового контроля.

В целях обеспечения согласованности действий между органами государственного финансового контроля, улучшения состояния финансовой дисциплины получателей бюджетных средств создан Межведомственный координационный совет по вопросам осуществления в Республике Тыва государственного финансового контроля под председательством и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Тыва – и.о. министра финансов РТ Орлана Достая. 

В правительстве под председательством и.о. министра труда и социальной политики Людмилы Тас-оол состоялось заседание рабочей группы по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате работников предприятий и организаций Республики Тыва и легализации трудовых отношений.

На аппаратном совещании в правительстве глава республики Шолбан Кара-оол заявил, что к нему обратились жители одного из районов республики с жалобой на задержку заработной платы работникам, финансируемых из муниципального бюджета.

Он отметил, что Минфин Тувы своевременно перечисляет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности и свою часть обязательств по обеспечению зарплат бюджетников правительство выполняет в срок. 

Более 7 тысяч работников бюджетной сферы Тувы должны с июля получать зарплату не ниже нового минимального размера оплаты труда, установленного Правительством России. МРОТ, напомним, был увеличен с 1 июля 2016 года - с 6204 рублей до 7500 рублей, или на 20 %.

Как пояснили в Минфине Тувы, повышение коснется только тех бюджетников, чей месячный заработок до сих пор был ниже этой суммы. У тех, кто получал больше 7500 рублей, размер зарплаты не изменится.

Тува вошла в число 44 регионов, которым федеральные власти окажут финансовую помощь для сохранения устойчивости их бюджетов. Решением правительства РФ, которое Дмитрий Медведев подписал 13 июля, республике направлена дотация на обеспечение бюджетной сбалансированности в размере 135,5 млн. рублей. Как пояснил премьер России, «деньги эти должны позволить регионам профинансировать свои первоочередные расходы».

Тува за 4 месяца 2016 года увеличила уровень поступлений налоговых и неналоговых доходов к аналогичному периоду прошлого года на 13 %, или на 207 млн. рублей. Всего же налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет республики с января по апрель поступило на сумму 1 млрд. 776 млн. рублей. Об этом на оперативном совещании с участием представителей муниципальных финорганов сообщила заместитель министра финансов Тувы Ирина Орлова. По ее информации, доходная часть бюджета региона исполнена на 106 % с перевыполнением плана на 107 млн. рублей. Доля собственных доходов по отношению к годовому прогнозу составила 32 %.

Тува в 2015 году на 5 % увеличила объем собственных доходов в бюджете, впервые снизив уровень дотационности республики до 70 %. 

Однако этот успех мал по сравнению с теми финансовыми испытаниями, которые ожидают регион в 2016 году в связи с возможным сокращением федеральных субсидий. 

О том, как дальше наращивать доходы и сокращать неэффективные расходы, чтобы обеспечить сбалансированность республиканского и муниципальных бюджетов, шла речь на совещании Главы Тувы Шолбана Кара-оола с финансистами. Совещание прошло в формате заседания расширенной коллегии Минфина РТ, в котором приняли участие руководители ключевых министерств Тувы, главы местных администраций, специалисты райфинотделов, – в общей сложности более 190 человек. 

Премьер Шолбан Кара-оол, по инициативе которого собралась коллегия, определил вопрос сбалансированности бюджетов всех уровней главной задачей на 2016 год для всех органов власти и особенно того круга специалистов, которые отвечают за управление финансами и имуществом.

«Сейчас в бюджете должны остаться только те проекты и программы, которые гарантируют максимальный эффект с точки зрения занятости населения, создания новых рабочих мест, поступления доходов, а также других социальных и экономических выгод», - заявил премьер Шолбан Кара-оол в понедельник на аппаратном совещании.

Вопросы бюджетной эффективности вновь были одними из основных на очередном еженедельном совещании Главы Тувы с правительством республики. На нем Шолбан Кара-оол поручил своим заместителям и министрам подготовить предложения о возможности сокращения расходов по линии каждого ведомства. «Несмотря на особое отношение федерального центра к Туве в плане финансовой поддержки, ужиматься в расходах нам придется, так или иначе. Это связано с предстоящим сокращением расходов федерального бюджета на 2016 год, который по прогнозам российского Минфина предполагается оптимизировать не менее, чем на 10 %», - сказал Шолбан Кара-оол.

Работники бюджетной сферы республики получили оставшуюся часть заработной платы за декабрь 2015 года. Об этом сегодня корреспондентам ГТРК "Тыва" и телекомпании "Новый век" сообщил заместитель Главы РТ - министр финансов Орлан Достай. Он пояснил, что бюджет 2015 года оказался сложным по ряду причин. Это непростая экономическая ситуация в стране, повлиявшая на поступление доходов в бюджеты республики и отсутствие источников покрытия дефицита бюджета 2015 года. В результате чего, в декабре 2015 года, частично осталась неоплаченной заработная плата работников бюджетной сферы.

 Глава Тувы Шолбан Кара-оол потребовал изыскивать инструменты дополнительного контроля за поступлением налоговых и неналоговых доходов в бюджет республики. На совещании с финансистами, где обсуждались итоги исполнения бюджета 2015 года по доходам, глава региона подверг серьезной критике работу министерства. По мнению премьера Шолбана Кара-оола, Тува обязана использовать все правовые возможности, чтобы взять под свое наблюдение уплату налогов на её территории. Это в  интересах региона, поскольку речь идет о средствах на строительство дорог, на зарплату учителям, содержание школ, детских садов, других социальных объектов. «Резервы наполняемости казны не исчерпываются теми полномочиями, которыми наделена фискальная служба», - считает Глава республики.

Такое требование глава республики Шолбан Кара-оол озвучил в понедельник на аппаратном совещании. Он попросил вице-премьера - министра финансов Орлана Достая доложить о текущей ситуации по выплате заработной платы бюджетникам.

«Я давал поручение, чтобы до 15 января все долги по зарплате бюджетникам были закрыты. Как это поручение выполняется, составлены ли графики погашения в разрезе районов? Есть ли понимание, как эта ситуация должна разрешаться?», - обратился глава республики к руководителю минфина.

Вице-премьер-министр финансов Орлан Достай сообщил, что общая задолженность с учетом города Кызыла составила 748 млн. рублей. 

Бюджетные условия 2016 года Глава Тувы Шолбан Кара-оол в своем Послании назвал очень жесткими:

- При разработке проекта однолетнего бюджета на следующий год правительство пошло по консервативному варианту прогноза социально-экономического развития республики на 2016 год. А он, в свою очередь, рассчитан с учетом продолжающейся санкционной политики против России и связанных с нею рисков – в первую очередь, сокращением нефтяных доходов. Вы сами видите, что происходит с ценами на нефть. Так что надеяться на дополнительную помощь из федерального бюджета не приходится.

Правительство Тувы утвердило отчет об исполнении бюджета республики за 9 месяцев 2015 года, представленный Минфином РТ. По информации министра Орлана Достая, консолидированный бюджет исполнен по доходам на 15 млрд. 999,9 млн. рублей. Расходы сложились в объеме 16 млрд. 334,6 млн. рублей. Дефицит за 9 месяцев составил 335 млн. рублей.

Налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет за 9 месяцев поступило 3 млрд. 627,2 млн. рублей, или 63 % от годового плана. При этом по сравнению с аналогичным периодом прошлого года достигнут рост доходов на 2 %. Основную часть поступлений обеспечили налог на доходы физических лиц – 130,4 млн. рублей, акцизы на нефтепродукты – 80 млн., налог на имущество – 81 млн., налог на совокупный доход и штрафные санкции – по 20 млн., госпошлины – 17 млн. рублей.

3 декабря в Центре развития традиционной тувинской культуры и ремесел прошли публичные слушания по проекту закона «О республиканском бюджете на 2016 год». К участию в них были приглашены члены правительства Тувы, Верховного Хурала, представители федеральных и республиканских служб, агентств и ведомств, общественных организаций, а также руководители представительных и исполнительных органов власти районов и городов. Цель слушаний – обеспечить гласность и прозрачность при обсуждении проекта параметров бюджета.