Полпред Президента РФ и Глава Тувы представят федеральным властям обновленную программу развития региона

Полпред Президента РФ по Сибирскому федеральному округу Виктор Толоконский 9 августа завершил рабочую поездку по Туве совещанием с руководством республики по узловым проблемам социально-экономического развития и подготовки объектов коммунальной сферы к зиме. На совещании, которое вел глава Тувы Шолбан Кара-оол, были заслушаны доклады о положении дел в экономике, финансах, социальной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве республики. Оценивая выступления вице-премьеров и министров регионального правительства, а также собственные впечатления от поездки, полпред заявил, что еще больше укрепился в понимании необходимости совершенно иных, чем принятых на федеральном уровне сейчас, подходов к организации федеральной помощи социально-экономическому подъему Тувы. Иначе, убежден он, при всем старании движения вперед не будет. Глава Тувы Шолбан Кара-оол заявил, что правительство республики готовит к защите отдельную программу по социально-экономическому развитию Тувы, с проектом которой он намерен выступить на осеннем заседании Правительства РФ. Эта программа – не «выбивание» дополнительныхсредств на проедание, заверил премьер. Это договор о взаимных обязательствах и планах властей двух уровней о развитии российского региона. Виктор Толоконский признался, что ехал в Туву с не самым хорошим настроением, поскольку ожидал увидеть бездействие и отсутствие видимых результатов – так ему доложили командированные инспектора еще месяц назад, в частности, о состоянии дел на строительстве котельной в поселке Хову-Аксы. Однако на поверку положение оказалось не столь плохим: 

«Первое, что хочу подчеркнуть - безусловно, есть заметные изменения. Я с Тувой знаком в течение трех лет. Не так часто бывал, но я, поверьте, достаточно быстро могу почувствовать,  есть развитие или такового нет. Могу ответственно говорить, что развитие в регионе есть. Не буду сейчас долго занимать время примерами, но изменения очевидны, это я видел и в Кызыле,  и в районном центре, где построено фактически новое и с очень большим запасом и достаточно дорогое коммунальное хозяйство. Это то, что я видел в другом районе и по итогам встречи с представителями разных районов,  и с членами Общественной палаты Тувы. Изменения эти очевидны,  и здесь я не могу не поблагодарить руководство республики, депутатов, глав муниципальных образований, руководителей отдельных организаций - все это, очевидно, общий труд. Я не могу не выделить активность главы республики. Поверьте, я сейчас неплохо знаю работу всех 12-ти субъектов федерации в Сибири, всех руководителей. Шолбан Валерьевич Кара-оол энергичен и активен во взаимодействии со всеми членами федерального правительства, с руководителями государства. Где бы я с каким министром ни разговаривал,  они мне всегда подчеркивают, что был Кара-оол, вот получили поручение главы государства по обращению руководителя Тувы. Мы это делаем и вот это. Доклады сегодня показывали, что инвестиционные ресурсы приходят в регион. Они немалые. Это и в инфраструктурные отрасли, это и в социальные отрасли. Я не смог посмотреть лечебные учреждения, но уверен, что программа модернизации дала изменения и в эту сферу и в сферу образования. И строится жилье для населения. Целым микрорайоном. В общем, сказать, что федеральные ведомства не обращают внимания на Туву – я не могу. Вроде и республика старается мобилизовать все, что возможно,  и руководители не выходят из московских кабинетов,  и там принимаются решения. Приезжают сюда министры. И есть немало решений, которые приняты в индивидуальном порядке, только для Тувы. Но, тем не менее, нам еще предстоит переломить ситуацию».

Виктор Толоконский заверил, что готов, как и прежде, поддержать Туву и ее лидера во всех начинаниях, включая и разработку государственной программы на перспективу. Но при условии – она должна формироваться на новых принципах, предполагающих не только задачи, но и механизмы их решения, сказал Толоконский.

Важное заявление полпред сделал по поводу проекта строительства железной дороги, который, безусловно, должен стать доминантой будущей госпрограммы.

«Я сегодня сильнее, чем когда либо за эти три года,  понимаю неизбежность, необходимость и единственную возможность выхода на новую траекторию развития Тувы – это строительство железной дороги. Ну не будет экономики, если не будет возможности эффективно перевозить грузы. Не смогут традиционные какие-то сферы дать положительные изменения в структуре бюджета республики. Мы так и будем находиться вне этого бюджета. Сказать, что здесь все задачи решены, не могу, потому что, безусловно, строительство такой транспортной магистрали вряд ли может быть в функции частного инвестора, в функции бизнеса. Эту дорогу придется рассматривать как задачу инфраструктурного развития, за которой не только развитие угольных месторождений, за которой и такая отрасль, как строительство, и развитие сельской экономики и переработка сельхозпродукции. Наконец, нормальная жизнедеятельность. Инвестор не придет, если не увидит устойчивых транспортных коммуникаций, равно как и работающего надежно и ритмично  аэропорта Кызыла. То есть необходимо переосмыслить обоснование проекта в том плане, что рассматривать и доказывать потребность в дороге нам нужно не только в увязке с освоением недр, с бизнесом, но в большей мере как задачу инфраструктурного развития республики, а это абсолютно новое понимание дела». 

Виктор Толоконский и Шолбан Кара-оол договорились об инициировании совещаний на уровне ключевых федеральных министерств по вопросам подготовки госпрограммы, включая вопросы перевода в новую плоскость решений по проекту строительства тувинской железной дороги, энергообъектов, поворота федеральной трассы М-54, продолжения модернизации аэропортового комплекса в Кызыле. Особым поручением аппарату полпреда станет подготовка совещания в Минфине РФ, где Виктор Толоконский намерен разъяснить и отстаивать свои подходы к бюджетному обеспечению Тувы. 

- Надо понимать, что отношения с таким отдаленным, имеющим большие проблемы с транспортной доступностью регионом, где все затраты кратно множатся на накладные расходы, нельзя строить на общих основаниях. Те же трансферты должны рассчитываться для Тувы с корреляцией на огромную территорию, на большую по сравнению с другими регионами долю детей в структуре населения и еще массу других непреложных факторов. И тут категорически недопустимы расхожие возражения, будто Тува и без того злоупотребляет бюджетной обеспеченностью на душу населения. Кто жил в здешних условиях и хоть немного вник в проблемы республики, тот знает, насколько это несправедливо, насколько Тува не вписывается в общие рамки и привычные стереотипы, - считает Виктор Толоконский.

Полпред поручил сформировать рабочую группу из числа специалистов своего аппарата и правительства Тувы. Уже через неделю она должна подготовить и представить ему и главе республики план совместных с правительством РТ действий по подготовке совещаний в федеральных министерствах по обсуждавшимся вопросам.