3.1. Государственное управление и кадровая политика
В отчетном году принимались важные решения, направленные на повышение качества государственного управления, оптимизации его структуры в соответствии с вызовами, устранение дублирования функций, внедрение современных подходов и методов, ориентированных на результат.
Впервые в самостоятельную отрасль выделена сфера туризма, для управления которой в структуре исполнительной власти республики создано отдельное ведомство – Агентство по туризму. Ранее эта функция закреплялась в качестве непрофильной нагрузки за ведомствами, которые курировали экономику, культуру, внешние связи. Создание обособленного агентства означает, что туризм рассматривается как единый хозяйственный комплекс, оказывающий большое влияние на развитие других отраслей – гостиничный бизнес, транспорт, строительство, сельское хозяйство, торговлю, связь и т.д. Новому ведомству поставлена задача вывести туристическую отрасль на качественно иной, более высокий уровень.
Самостоятельным органом исполнительной власти стала региональная Служба ветеринарии, которая до 2022 года являлась одним из подразделений Министерства сельского хозяйства и продовольствия республики. Новый статус Службы свидетельствует о понимании роли ветеринарии для развития животноводства, составляющего основу сельской экономики, и обеспечения биологической безопасности.
В числе важных изменений – возврат функций и полномочий в сфере опеки и попечительства над детьми-сиротами в систему образования. Министерство образования ведало этими вопросами до 2013 года, затем они были переданы Агентству по делам семьи и детей, а после – в Минтруд республики. По итогам консультаций с общественностью и экспертами решено вернуть Минобразования роль координатора и организатора работы по опеке и попечительству, а непосредственную работу по опеке и попечительству будут вести муниципалитеты, включая вопросы обеспечения детей-сирот жильем.
В апреле 2022 года учреждена памятная медаль «День Победы», ею награждаются участники Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, ветераны тыла, бывшие узники фашистских концлагерей. Кроме того, медалью будут отмечать всех, кто внес большой вклад в пропаганду подвига советского народа в годы войны и активно выступает против идеологии нацизма и фашизма, а также участников боевых действий и специальных операций, иностранных граждан за развитие и укрепление связей между народами. Медалью «День Победы» уже награждены 73 участника специальной военной операции.
События последних лет, связанные с пандемией нового коронавируса, проведением специальной военной операции дали мощный толчок развитию благотворительной и добровольческой деятельности. В знак сохранения и приумножения добрых традиций учреждена медаль Республики Тыва «За милосердие». Ею награждаются лица, внесшие значительный вклад в развитие благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, в том числе по поддержке детей и молодежи, участвующие в реализацию социально значимых проектов и программ.
В 2022 году разработана и принята новая программа развития государственной гражданской службы, рассчитанная на 2023-2028 годы. Её цель – подготовка и совершенствование профессионализма высококвалифицированных управленцев как важнейшего интеллектуального и профессионального ресурса, обеспечивающего социально-экономическое развитие.
С 2017 г. в органах исполнительной власти республики прошли стажировку 136 молодых специалистов (в 2022 г. – 16), из них трудоустроено 46 человек, что составляет 34 процента от общего количества стажировавшихся молодых людей.
3.2. Проектное управление, в том числе реализация национальных проектов и губернаторских проектов
3.2.1. Национальные проекты
Республика успешно участвует в 11 национальных проектах с общим объемом финансирования 9,9 млрд. рублей, что в 2,3 раза больше, чем в 2021 году (4,4 млрд.). По итогам 2022 года уровень достижения плановых заданий по нацпроектам составил 94,6 процента (по РФ – 96,9).
В рамках национального проекта «Демография» различными видами социальной поддержки охвачены 14,1 тыс. семей с детьми. Около 2 млрд. рублей из федерального и республиканского бюджета было выплачено в качестве пособий при рождении первого и третьего ребенка, а также близнецов. Семьи, воспитывающие пять и более детей, получили сертификаты на материнский региональный капитал в размере 57 734 рублей на одну семью. Благодаря нацпроекту 148 семьям проведены бесплатно процедуры ЭКО.
По губернаторскому проекту «Социальный уголь» 3 624 многодетным семьям, проживающим в домах с печным отоплением, была оказана помощь в приобретении угля и дров. На эти цели было выделено 21,7 млн. рублей, за счет которых каждая семья получила по 2,1 тонны угля и около 5 куб. м дров.
Построены и введены в эксплуатацию детские сады в пгт. Каа-Хем, гг. Ак-Довурак и Чадан, сс. Эржей и Кунгуртуг. Завершено строительство 2 корпусов Хайыраканского дома-интерната на 80 койко-мест для граждан, нуждающихся в постоянном уходе.
В рамках нацпроекта «Демография» были поддержаны инициативы нескольких НКО. Так, НКО «Совет молодых врачей» строит хоккейные корты для детей, за 2 года появилось 6 таких площадок – в гг. Кызыле, Чадане, Туране, сс. Тээли, Чаа-Холь, Эрзин. Федерация каратэ Тувы организует летний отдых детям из малоимущих семей – в 2022 году 30 детей побывали на турбазе «Ергаки». Ассоциация специалистов народной и традиционной медицины проводит занятия по гимнастике ушу для жителей г. Кызыла.
По проекту «Спорт – норма жизни» поставлено спортивное оборудование и инвентарь для 4 школ олимпийского резерва в г. Кызыле, Барун-Хемчикском и Дзун-Хемчикском районах. В Сут-Хольском и Эрзинском районах построены площадки для сдачи норм ГТО, оснащенные спортивными тренажерами на сумму более 8 млн. рублей.
По линии нацпроекта «Здравоохранение» построено 6 новых объектов здравоохранения: ФАПы в сс. Кундустуг, Терлиг-Хая и Ак-Тал, врачебные амбулатории в сс. Арыг-Узуу, Хайыракан, Баян-Кол. Проведен капитальный ремонт терапевтического отделения и консультативно-диагностической поликлиники Республиканской больницы № 1, а также амбулатории Тере-Хольской больницы и детской поликлиники Барун-Хемчикского межмуниципального медицинского центра.
Для медицинских организаций республики закуплено 10 единиц автотранспорта, 124 единицы высокотехнологичного медицинского медоборудования. Санитарная авиация совершила в течение года 199 вылетов на экстренные вызовы.
Продолжалась работа по созданию единого цифрового контура в здравоохранении. В 2022 году внедрена новая платформа региональной медицинской информационной системы, началась цифровая организация деятельности служб и учреждений, занимающихся сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями.
Организована дистанционная запись на прием к врачу, результаты медицинских обследований и рецепты можно получить в электронном виде, медицинские документы оформляются в электронном виде и передаются дистанционно из одной медицинской организации в другую, что позволяет сэкономить время и врачам, и пациентам.
Для поддержки медицинских кадров осуществляются единовременные компенсационные выплаты врачам из республиканского бюджета в размере 1 млн. рублей в течение 5 лет.
В рамках регионального проекта «Экспорт медицинских услуг» более 2 тыс. иностранных граждан получили возможность пройти обследование и лечение в медицинских организациях республики.
По нацпроекту «Здравоохранение» в 2024 году планируется масштабный проект – строительство новой республиканской детской больницы общей стоимостью более 600 млн. рублей.
В рамках национального проекта «Образование» в 2022 году началось строительство 8 школ в общей сложности на 6,4 тыс. мест. К завершению близится строительство школы на 825 мест в г. Кызыле.
Открыто 24 центра образования «Точка роста» в сельских школах республики, в которых занимаются свыше 3 тыс. школьников. На базе школы № 3 г. Кызыла создан технопарк «Кванториум», открывающий новые возможности для углубленного обучения по таким предметам как математика, информатика, технология.
Реализуется проект «Земский учитель», в его рамках 18 учителям, переехавшим на работу в села, выплачены единовременные компенсационные выплаты в размере 1 млн. рублей.
Благодаря национальному проекту «Образование» обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом. За год выполнен капитальный ремонт 6 спортивных залов, построено 11 спортивных площадок, организовано 11 спортивных клубов.
В сфере среднего профессионального образования созданы и функционируют 11 мастерских на базе Транспортного, Политехнического и Строительного техникумов.
По линии национального проекта «Культура» отремонтированы дома культуры в пгт. Каа-Хем, сс. Саглы, Чыраа-Бажы, детские школы искусств в сс. Тээли, Сукпак и Кызыл-Хая.
Открыты модельные библиотеки нового поколения в сс. Хову-Аксы, Тээли, Ак-Дуруг и пгт. Каа-Хем, оснащенные современным оборудованием и предоставляющие посетителям доступ к высокоскоростному интернету, возможность пользоваться информационными ресурсами библиотечного фонда всей страны.
На базе Кызылского колледжа искусств создан виртуальный концертный зал на сумму 2,5 млн. рублей.
Учреждения культуры республики и их работники активно участвовали в конкурсах на гранты нацпроекта «Культура». В 2022 году такие гранты получили коллективы Чаа-Хольского и Эрзинского домов культуры, а также 7 работников культуры из Чеди-Хольского, Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Кызылского, Монгун-Тайгинского, Улуг-Хемского и Дзун-Хемчикского районов. За счет средств нацпроекта прошли переобучение и повысили квалификацию 147 сотрудников учреждений культуры.
В рамках нацпроекта для домов культуры сс. Тээли, Бажын-Алаак, Эрзин и Сукпак приобретено 4 автоклуба, оснащённых оборудованием для проведения выездных концертов и показа фильмов.
По национальному проекту «Жилье и городская среда» в 2022 году в республике введено 138 тыс. кв. м жилья при плане 111 тыс. Завершена реконструкция водозабора в г. Шагонаре, в с. Хову-Аксы водозабор завершат в 2023 году. Благоустроено 26 общественных территорий в 19 муниципальных образованиях республики. Объекты для благоустройства выбирали сами жители республики путем голосования. Благодаря проекту в столице и районах появились современные велодорожки, въездные знаки и адреса поселений, парки, скверы и зоны отдыха.
Нацпроект помог г. Турану получить средства на обустройство Парка первых русских переселенцев. Туранцы отправили проект парка на Всероссийский конкурс проектов создания комфортной городской среды и выиграли, получив на реализацию своей инициативы 76 млн. рублей из федерального бюджета.
В рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» правительством республики был принят комплекс мер содействия малому бизнесу.
Более 200 жителей получили микрозаймы на 6,1 млн. рублей и стали самозанятыми. Через Фонд поддержки предпринимательства льготные кредиты были выданы 28 начинающим предпринимателям, на эти цели направлено 9,2 млн. рублей.
При участии регионального Гарантийного фонда 418 субъектам малого и среднего бизнеса оказана помощь на сумму 274,2 млн. рублей. Центр поддержки экспорта помог предпринимателям республики заключить 5 экспортных контрактов с зарубежными партнерами на поставку упаковочной тары, мебели, продуктов питания на сумму более 20 млн. рублей.
Гранты «Агростартап» на сумму 22,6 млн. рублей были предоставлены 14 фермерским хозяйствам и 9 сельскохозяйственным кооперативам. Резидентами промышленного парка стали 10 субъектов МСП.
Численность занятых в сфере малого и среднего бизнеса, включая индивидуальных предпринимателей, в 2022 году составила 25930 человек при плане 16 647, что на 55 процентов выше планового показателя.
Выходу товаропроизводителей республики со своей продукцией на внешние рынки способствовал и национальный проект «Международная кооперация и экспорт». Организована работа по экспорту продукции агропромышленного комплекса на сумму 300 тыс. долл. США при плане 200 тыс. долл. США
По линии нацпроекта было выделено 736 тыс. рублей на обучение сотрудников Тувинской ветеринарной лаборатории и проведение испытаний, благодаря чему лаборатория получила аккредитацию в национальной системе аккредитации и расширила спектр компетенций.
В течение года восстановлено 1976 га мелиорируемых земель при плане 1754 га на угодьях хозяйств Пий-Хемского, Каа-Хемского и Тандинского районов, планирующих производить экспортно-ориентированную сельхозпродукцию.
Национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости» дал возможность создать в республике учебно-производственную площадку «Фабрика процессов», цель которой – обучать сотрудников предприятий бережливому производству. В 2022 году курсы нового учебного центра прошли работники ООО «Восток» прошли обучение по образовательной программе «Лидеры производительности» для руководителей предприятий-участников проекта.
В рамках проекта «Безопасные качественные дороги» приведено в нормативное состояние 12 участков автомобильных дорог общей протяженностью 30,2 км, в том числе 19 км на региональных дорогах и 11,2 км уличной сети Кызылской агломерации. Построен мост на автодороге Бояровка – Тоора-Хем, благодаря которому наземное сообщение с Тоджинским районом стало круглогодичным. Приобретено и установлено 64 комплекса фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения.
Участие в национальном проекте «Экология» позволило на 89 единиц обновить парк лесопожарной и лесохозяйственной техники. На площади 8743,4 га проведены лесовосстановительные работы с перевыполнением плана на 310, 4 га. Идет подготовка к строительству мусоросортировочного комплекса мощностью 70 000 тонн в год и полигона твердых отходов на территории Кызылского района.
Национальный проект «Цифровая экономика» – один из самых динамичных в республике. Волоконно-оптические линии связи доведены до 122 населенных пунктов из 152-х. Их жители могут пользоваться самыми современными телекоммуникационными сервисами, включая цифровое образование, телемедицина, госуслуги.
За год к спутниковой связи подключено 8 ФАПов и 1 администрация. До стандарта 4G увеличены мощности базовых станций связи в малых селах Кызыл-Тайга, Ак-Даш и Усть-Хадын. Сегодня сотовой связью охвачено 135 населенных пунктов, где проживает 335,73 тыс. человек.
3.2.2. Губернаторские проекты
В республике реализуется 18 губернаторских проектов, в том числе 4 новых: «Молоко Тувы», «Народный мост», «Чистый город. Чистое село», «Народный картофель».
Общий объем финансирования проектов составил 322,16 млн. рублей, из них 133,65 млн. рублей – федеральные субсидии, 106,8 млн. – средства республиканского бюджета, 16,37 млн. – из местных бюджетов, 65,35 млн. – внебюджетные инвестиции.
В 2022 году в рамках губернаторских проектов всего построено 35 объектов, в том числе 5 объектов 2021 года и 30 объектов 2022 года:
- 14 малых спортивных залов в сс. Мугур-Аксы, Чаа-Холь, Бора-Тайга, Кара-Холь, Аксы-Барлык, Чыргакы, Усть-Бурен, Кызыл-Арыг, Элегест, Берт-Даг, Ийи-Тал и Найырал, а также 2 зала ангарного типа в сс. Целинное и Чаа-Суур (проект «Эзирлернин уязы» – «Гнездо орлят»);
- 7 сельских домов культуры в сс. Кара-Холь, Бижиктиг-Хая, Эржей, Усть-Элегест, Сесерлиг, Успенка и в микрорайоне Левобережных дачных обществ г. Кызыла (проект «Сорунза» – «Притяжение»);
- 14 мостов на территории Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Дзун-Хемчикского, Пий-Хемского, Кызылского, Сут-Хольского, Тес-Хемского, Тоджинского, Чаа-Хольского, Эрзинского, Тере-Хольского, Каа-Хемского и Улуг-Хемского районов («Народный мост»).
Проект «Молоко Тувы» способствовал увеличению количества цехов по переработке молока до 12 единиц, оказана поддержка 6 крестьянско-фермерским хозяйствам и сельскохозяйственным кооперативам.
Благодаря проекту «Народный картофель» в 2022 году семенами картофеля обеспечены 22 454 малоимущие семьи. Участники проекта собрали 591,5 тонны картофеля или 26 процентов всего урожая.
Каждый год в рамках проекта «Социальный уголь» республика помогает малоимущим семьям, имеющим 4 и более детей, а также семьям с приемными детьми. В 2022 году углем и дровами за счет бюджета обеспечены 3624 семьи.
В экологических акциях проекта «Чистый город. Чистое село» по санитарной очистке территорий от мусора приняли участие 265 организаций и 8500 человек.
Мобильные бригады врачей, участвующих в проекте «Маршрут здоровья», совершили за год 67 выездов, в которых провели 22100 осмотров. По их результатам 628 человек направлены на стационарное лечение.
2022 год стал завершающим для 392 участников проекта «В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием». Все они с успехом окончили учебу в вузах и получили дипломы о высшем образовании. Многим из них в рамках проекта из бюджета республики выплачивались единовременные пособия, материальная помощь, а также стипендии.
Благодаря проекту «Педагог-мужчина – лидер и наставник» число педагогов-мужчин в школах республики увеличилось до 1235 человек, что составляет 17,2 процента от общего количества учителей. Они не только преподают, 36 человек работает директорами школ, 75 – заместителями директоров.
За 2020-2021 годы реализации губернаторского проекта «Чаа сорук» (Новая жизнь) его участниками стали 148 семей бывших заключенных. От безвозмездно переданного им скота (10 тыс. овец, 280 коров) на сегодня получено более 17,5 тыс. голов приплода. Благодаря этим хозяйствам стали использоваться более 13 тыс. га ранее заброшенных пастбищ. В 2022-2023 годах начата работа по поэтапной передаче реализации проекта на муниципальный уровень.
По плану будет завершен в 2023 году и проект «Кыштаг», запущенный в 2016 году. Участники последнего этапа обоих проектов продолжат вести свои хозяйства, а полученный приплод передадут в создаваемые муниципальные предприятия.
В рамках проекта «Таежное село» в Тоджинском районе организовано охотничье-промысловое хозяйство «Элегестинские магистрали». Этот же проект помог жителям с. Тоора-Хем построить для себя спортивную площадку с тренажерами для набирающей популярность уличной гимнастики.
3.3. Развитие институтов гражданского общества, взаимодействие с общественными и некоммерческими организациями, развитие волонтерства(добровольчества)
События последних лет, от пандемии коронавируса и санкций до специальной военной операции, коренным образом изменили общество – оно объединилось, стало патриотичнее, граждански активнее. На это указывает множество фактов, включая рост численности зарегистрированных некоммерческих организаций – в 2022 году их стало 537 (2021 г. – 524).
Правительство республики видит в НКО партнера, способного эффективно решать сложные задачи, поэтому помогает развивать некоммерческий сектор – консультирует, организует обучение, вовлекает в различные государственные программы, через которые в республику привлекаются средства федерального бюджета. В 2022 году по линии Фонда президентских грантов и Фонда культурных инициатив были поддержаны грантами 9 инициатив региональных НКО на общую сумму 5,4 млн. рублей.
Учитывая активность общественных организаций, их вклад в развитие региона, Глава Республики Тыва увеличил фонд грантовой поддержки НКО до 10 млн. рублей. До 18 выросло и количество проектов, получающих гранты (в 2021 г. – 13).
На подъеме и волонтерское движение. Сегодня в республике насчитывается 96 добровольческих организаций, объединяющих более 16 тысяч добровольцев. Самые известные и многочисленные – «Российские студенческие отряды», Молодежка ОНФ, «Моя столица», «Добрые сердца Тувы», Волонтеры муниципальных образований.
На официальном сайте «DOBRO.RU» зарегистрировано 247 организаторов добровольческой деятельности. Около 100 из них созданы в 2022 году, после объявления специальной военной операции. Ими мобилизовано более 12 тысяч волонтеров.
Значительно увеличилось количество волонтерских мероприятий. За год их проведено 182 – в 3 раза больше по сравнению с прошлым годом. Волонтеры клуба #МыВместе тесно сотрудничают с Объединенным республиканским штабом, который координирует сбор помощи участникам СВО. В 2022 году добровольцы помогли штабу подготовить к отправке бойцам сотни комплектов с амуницией, снаряжением и продуктами, а также передать наборы гуманитарной помощи семьям мобилизованных.
Более 500 человек, желающих присоединиться к добровольческому движению, прошли обучающие курсы поисково-спасательных работ, донорства, охраны памятников истории и культуры, социального проектирования на платформе «Добро.Университеты».
Свой вклад в развитие волонтерства вносят и общественные организации Тувы. В 2022 году Общественная палата сформировала при администрациях муниципалитетов Общественные советы, которые с привлечением волонтеров развернули работу с семьями участников СВО, оказания помощи им.
3.4. Гармонизация межнациональных и межконфессиональных отношений
По данным Всероссийской переписи населения 2021 г. в республике сегодня проживают представители 73 национальностей и народностей.
12 декабря в своем Послании к Верховному Хуралу Республики Тыва Глава Тувы Ховалыг В.Т. объявил, что 2023 год в республике станет Годом народной сплоченности.
В настоящее время национальный состав населения выглядит так: тувинцы – 279789 человек, русские – 31927, хакасы – 359, киргизы – 378 и другие.
Среди тувинцев отдельно учитываются тувинцы-тоджинцы, относящиеся к коренным малочисленным народам России. По итогам последней переписи численность их составила 8169 человек (в 2010 году – 1856), из которых 3189 человек живет в Тоджинском районе, Тере-Хольском – 2041, Монгун-Тайгинском – 1614, Эрзинском – 1325.
Официально зарегистрированных организаций, созданных на основе территориальной, этнической и религиозной общности, насчитывается более 100. Так, только тувинцы-тоджинцы образовали 22 общины. В числе 68 религиозных организаций сосуществуют 27 буддийских, 19 православных, 9 протестантских, 13 шаманистских, 1 старообрядческая. Кроме них действуют 5 казачьих обществ и 3 этнических объединения.
В 2022 г. в республике проведено 103 мероприятия (2021 г. – 57) в сфере реализации Стратегии национальной политики. Наиболее заметными стали I Фестиваль тувинского шаманизма «Дунгур», фестиваль русской культуры и фотовыставка «Многоликая Тува».
В честь празднования Международного дня коренных народов мира оказано содействие в организации ряда мероприятий:
- Фестиваль культуры КМНС в Тере-Хольском районе, где прошли конкурсы рыбаков, блюд из рыбы, мяса и молочной продукции;
- Таежный фестиваль в Тоджинском районе, в рамках которого специальным призом Агентства отмечен «Лучший чум» праздника и «Лучшее блюдо «Хе», а также проведены конкурс «Ремесла Тоджи» и конкурс детских рисунков «Моя Тоджа».
Кроме того, были реализованы проекты, направленные на формирование позитивного представления о республике и ее жителях. В их числе – подготовка телевизионных сюжетов для федеральной программы «Национальность.ru» и проект «Красивая Тува», в рамках которого организованы творческие экспедиции профессиональных фотографов, журналистов и известных людей.
Улучшена материально-техническая база начальной школы с. Балыктыг Тере-Хольского кожууна в виде приобретенного комплекта автономного энергоснабжения и сети «Интернет». Такими же комплектами оснащены 4 оленеводческих стойбища из Тоджинского кожууна, 1 оленеводческое и 1 яководческое хозяйство из Тере-Хольского кожууна.
3.5. Общественная безопасность, обеспечение законности и правопорядка
Устойчивое социально-экономическое развитие, общественное самочувствие в значительной мере зависят от того, насколько защищенными от преступных посягательств ощущают себя граждане. В повседневной жизни эта задача решается с помощью мер, предусмотренных государственной программой «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Тыва на 2021-2024 годы» (далее – государственная программа). На её реализацию в 2022 году из республиканского бюджета было выделено 24,7 млн. рублей.
Первостепенное внимание уделялось вопросам государственной безопасности и противодействия терроризму. Благодаря этому общественно-политическая и оперативная обстановка в республике существенных изменений не претерпела и оставалась стабильной и контролируемой. Преступлений террористического характера не зарегистрировано. Фактов совершения или подготовки терактов, в том числе финансирования терроризма, не выявлено.
Криминогенная ситуация в республике также оставалась стабильной. Число зарегистрированных в 2022 году преступлений снизилось на 22 процента (с 8483 до 6619). Отмечается также существенное снижение уровня преступности – с 2567,7 преступлений на 100 тыс. населения в 2021 году до 1990 в 2022 году – на 577,7 преступлений.
Сократилось количество таких преступлений, как разбои, грабежи, мошенничества, угоны транспорта, хранение и сбыт наркотиков, тяжкие преступления против личности, а также преступления, совершенные в общественных местах, в том числе на улице.
Уменьшилось и количество преступлений экономической направленности – их выявлено 188 за год (-8,3 процента).
В структуре преступности наибольшую долю занимают преступления имущественного характера (35,6 процента). При этом значительно, на 30,1 процента (с 3369 до 2354) упало число краж, в том числе квартирных краж – на 23,3 процента, краж скота – на 13,2, краж сотовых телефонов – на 37,2, краж транспортных средств – на 38,1 процента.
Кроме того, снизилось число краж и мошенничества с использованием средств мобильной связи, банковских карт и сети «Интернет». Сегодня это 13,3 процента всех зарегистрированных преступлений.
Преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков было выявлено 568. Их количество также уменьшилось на 11,7 процента, тем не менее наркопреступность по-прежнему остается серьезной угрозой обществу.
За год были выявлены 4665 лиц, подозреваемых в совершении преступлений (2021 г. – 4457). Доля женщин среди подозреваемых – 14,7 процента.
Большая часть преступлений (64,7 процента) совершена гражданами, не имеющими постоянного источника дохода. Каждый второй в момент совершения преступления находился в состоянии алкогольного опьянения.
Профилактика безнадзорности и преступлений несовершеннолетних требует особого внимания органов системы профилактики. Отмечается рост подростковой преступности – за год увеличение на 15,8 процента (с 203 до 235), их удельный вес, в общем массиве преступлений, составляет 3,6 процента.
Общее число дорожно-транспортных происшествий за 2022 год снизилось на 15 процентов, или на 71 аварию (с 474 до 403). Снизилась также тяжесть последствий – в ДТП погиб 81 человек (на 30 меньше, чем в 2021 г.), 2 из них – дети (в 2021 г. – 13). Около 650 человек получили ранения и увечья. 82 аварии, или каждое четвертое ДТП, были совершены пьяными водителями. По их вине погибли 29 человек и ранены 160.
3.6. Жизнеобеспечение населения, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций
В 2022 году в республике произошло 4 чрезвычайные ситуации природного характера. Они были вызваны лесными пожарами. Общий ущерб составил 53 млн. рублей.
В течение года оперативными группами аварийно-спасательной службы совершено 68 выездов, спасено 4 человека.
Запущена в промышленную эксплуатацию «Система-112» во всех 19 муниципальных образованиях республики. За год экстренной службой принято и обработано более 207 тыс. вызовов, что на уровне прошлого года.
Для своевременного доведения сигналов оповещения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций развернута региональная система оповещения в 18 муниципальных образованиях республики. В 2022 году её сегменты созданы в Овюрском и Барун-Хемчикском районах. В 2023 году такая система появится и в Тере-Хольском районе.
3.7. Взаимодействие с муниципальными и городскими округами
В отчетном году в республике проведено 9 избирательных кампаний. В единый день голосования прошли дополнительные выборы депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва третьего созыва по одномандатным избирательным округам Восточный № 6 и Сут-Хольский № 10, а также 8 выборов муниципальных депутатов.
По всем уровням выборов было зарегистрировано 263 кандидата, в том числе 252 – от избирательных объединений, 11 – в порядке самовыдвижения.
Выборный процесс проходил под контролем Центра общественного наблюдения и 267 наблюдателей. Была организована видеорегистрация в 6 территориальных избирательных комиссиях и 55 помещениях для голосования, с охватом более 90 процентов от общего числа избирателей, участвующих в выборах. На 19 избирательных участках использованы комплексы электронной обработки избирательных бюллетеней. Ход голосования во всех 68 УИКах и 9 ТИКах республики в режиме реального времени транслировался под запись в Центре общественного наблюдения. Работал единый телефон доверия.
В выборах приняли участие 64058 избирателей республики или 61,6 процента включенных в списки избирателей. Они признаны состоявшимися, не было зарегистрировано ни одного серьезного нарушения.