В Туве совершенствуют работу по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних

В Туве разрабатывается механизм межведомственного взаимодействия субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Проект Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по выявлению, устройству и реабилитации безнадзорных и беспризорных детей и подростков, находящихся в социально опасном положении, стал предметом обсуждения на очередном заседании Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Тыва, состоявшемся в режиме видеоконференции под председательством вице-премьера Артура Монгала.

Необходимость разработки документа, четко определяющего полномочия и «зоны ответственности» каждого из субъектов профилактики при одновременной координации их усилий, обоснована теми проблемами, которые связаны с правонарушениями, совершаемыми несовершеннолетними.

В республике действует целый комплекс нормативно-правовых актов, направленных на предотвращение правонарушений среди подростков, принимаются действенные меры по развитию системы дополнительного образования детей, приобщению подрастающего поколения к общественно полезной деятельности, привлечению общественных объединений и организаций к профилактической работе с несовершеннолетними.

Меры, предпринимаемые в этом направлении, в целом дают положительные результаты. Так, количество преступлений с участием несовершеннолетних в 2012 году сократилось по сравнению с предыдущим годом почти на треть. Количество детей, стоящих на учете подразделений по делам несовершеннолетних МВД, уменьшилось с 945 в декабре 2009 года до 754 в декабре текущего года.

Вместе с тем, в работе с несовершеннолетними остается немало проблем, о чем говорит отсутствие стабильности обстановки. Так, в 2013 году отмечен рост подростковой преступности на территориях Эрзинского, Улуг-Хемского, Овюрского, Монгун-Тайгинского, Барун-Хемчикского, Тоджинского, Сут-Хольского районов.

Как подчеркнул Артур Монгал, одним из основных недостатков в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних остается отсутствие четкой координации действий между главными действующими лицами: школой, правоохранительными органами, комиссиями по делам несовершеннолетних. В результате каждое ведомство, отвечающее за работу с детьми и подростками, ведет свой учет и анализ, зачастую оценивая свою деятельность по собственным критериям.

«Разобщенность действий, отсутствие персональной ответственности приводят к тому, что показатели уровня правонарушений среди несовершеннолетних подвержены существенным скачкам. Это, в свою очередь, - свидетельство того, что ситуация контролируется нерегулярно и не в полном объеме».

Устранить имеющиеся недостатки, закрыть пробелы в работе с несовершеннолетними призван Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики, проект которого разработан республиканским Агентством по делам семьи и детей.

Документ определяет задачи по выявлению и реабилитации детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, каждого из субъектов профилактики, включая органы внутренних дел, опеки и попечительства, образования и здравоохранения, социальной защиты и службы занятости, а также общественные организации. Порядок, четко разграничивая их полномочия и функции, в то же время выстраивает схему взаимодействия между всеми участниками, предполагает создание единого банка данных, единой формы учета и отчетности.

«Наша главная задача, - отметил Артур Монгал, - заключается в том, чтобы ни один ребенок, оказавшийся в социально неблагополучной среде, в трудной жизненной ситуации, не выпал из поля зрения органов власти и общественности, чтобы ему была оказана своевременная поддержка и квалифицированная помощь».

По итогам обсуждения проекта, затрагивающего сферу деятельности различных министерств и ведомств, принято решение о его детальном рассмотрении на коллегиях органов исполнительной власти и администраций муниципальных образований в целях доработки с учетом поступивших замечаний и предложений.