Тува приблизилась к группе регионов с высокой социально-политической устойчивостью

Социально-политическая обстановка в Туве оценивается российскими политологами позитивно. Фонд «Петербургская политика» опубликовал 6 мая очередной рейтинг социально-политической устойчивости регионов за апрель, по которому республика с результатом 6,6 балла стала одним из лидеров самой многочисленной группы субъектов РФ со средним уровнем социальной стабильности. Теперь Туву от группы с высокой степенью устойчивости отделяют всего 0,3 балла.

По версии петербургских экспертов, на позитивную динамику в оценке социально-политической ситуации повлияли сразу несколько событий в жизни Тувы. Во-первых, это договоренность главы республики Шолбана Кара-оола с четырьмя крупными горнодобывающими компаниями, работающими в регионе, о строительстве объездной дороги в обход Кызыла. Проект, инициированный Кара-оолом, напрямую связан с подготовкой к предстоящему в 2014 году празднованию векового юбилея единения Тувы с Россией.

Объездная дорога должна разгрузить от большегрузного транспорта одну из основных магистралей столицы республики Кызыла – улицу Магистральную, на которой в настоящее время ведется реконструкция полотна к надвигающимся торжествам. С вводом осенью 2013 года первого пускового комплекса все тяжелые грузовики с углем и другими полезными ископаемыми будут направляться по 15-километровому объезду. В этом событии политологи положительно оценили роль главы республики, сумевшего найти общий язык с руководителями крупных компаний.

Кроме того, авторы рейтинга отмечают важное значение для стабилизации обстановки в регионе появление нового инвестора на Элегестском месторождении коксующихся углей – недавно Роснедра передали лицензию на его разработку Тувинской энергетической промышленной корпорации (ТЭПК) Руслана Байсарова. Следует отметить, что и к этому событию глава Тувы имеет самое непосредственное отношение, поскольку изначально был инициатором отзыва лицензии у предыдущего владельца, не собиравшегося, как позже выяснилось, исполнять свои обязательства по соглашению с государством. Он же занимался и поисками нового инвестора.

 Появление ТЭПК в крупнейшем угольном проекте Тувы обещает дать новую жизнь другому мегапроекту республики - строительству железной дороги Кызыл – Курагино, с которой у Тувы связаны надежды на экономический подъем. Компания Байсарова уже заявила о своих планах построить дорогу без участия государства. Ее строительство, напомним, планировалось в увязке с освоением именно Элегестского месторождения угля.

В ряду благоприятствующих социально-политическому климату событий стоит и увеличение количества авиарейсов по маршруту Кызыл-Красноярск, которое решает проблему транспортной доступности Тувы. Продолжительное время воздушное сообщение с республикой практически отсутствовало из-за нерентабельности авиаперевозок. Возрождение авиасообщения началось с 2012 года, когда по просьбе главы республики Тува в порядке исключения была включена в один перечень с дальневосточными регионами, для которых федеральное правительство открыло субсидирование части рейсов. Это решение способствовало и возобновлению полетов на местных авиалиниях. В настоящее время власти Тувы добились распространения субсидий и на другие направления в авиаперевозках. В частности, планируется начать рейсы Кызыл-Новосибирск и, возможно, Кызыл-Иркутск.

Благосклонно отзываются аналитики фонда и о таком факте, казалось бы, регионального значения, как создание совета по улучшению инвестиционного климата. На самом деле политологам, очевидно, он импонирует тем, что дотационная республика все серьезнее стала заявлять о своих амбициозных планах по привлечению инвестиций, а не только федеральной помощи. За шесть лет, которые Тувой управляет Кара-оол, объем частных вложений в экономику региона возрос кратно. В 2012 году, к примеру, он впервые достиг рекордной для республики суммы – более 11 млрд. рублей.

И, наконец, еще одно событие, которое заслужило одобрение экспертов, – это поддержка Владимиром Путиным включения проекта строительства в регионе новой ТЭС в федеральный перечень энергообъектов с гарантированным возвратом инвестиций. Шолбану Кара-оолу удалось то, чего не могут добиться главы регионов, обладающих мощной лоббистской базой в федеральных верхах. За все годы существования списка объектов энергетики, которые планирует построить с помощью системы договоров предоставления мощности, в него вносились от силы 4 поправки. Сам же проект новой ТЭС по его социально-экономическому весу можно сравнить с проектом железной дороги. Но если проблему транспортной доступности как-то решала автомобильная дорога, то энергодефицит уже сегодня стал удавкой для всей экономики Тувы. Еще недавно даже открытие торгового киоска в Кызыле было невозможным из-за трудностей с подключением к электросети. А столица республики давно не осваивает новые участки для строительства жилья и объектов по причине нехватки той же электроэнергии и тепла для них.

Отчасти улучшить ситуацию помогла реконструкция высоковольтной ЛЭП, обеспечившая подачу в республику дополнительных 80 МВт энергии. Однако при тех запросах, которые есть уже сегодня у пришедших в Туву компаний – это крохи. Только на освоение Элегестского месторождения, например, очень скоро потребуется, как минимум, 90 МВт. Строительство ТЭС, мощность которой планируется не менее 300 МВт, снимает проблему энергодефицита на достаточно большую перспективу.

Напомним, что рейтинг Фонда «Петербургская политика» публикуется с осени 2012 года на ежемесячной основе. В его рамках оценивается уровень социально-политической устойчивости во всех субъектах Российской Федерации. Он определяется экспертами Фонда по 10-балльной шкале, где 10 – максимальная оценка, 1 – минимальная. Оценка сопровождается публикацией наиболее заметных событий месяца, которые могли оказать положительное или отрицательное воздействие на уровень устойчивости или имели резонансный характер. Внутри рейтинга регионы разделены на 4 категории по степени социально-политической устойчивости - с максимальной (свыше 8 баллов), высокой (от 7 до 7,9, средней (6 – 6,9) и слабой (ниже 6) устойчивостью.