В Туве принята Программа повышения эффективности управления общественными финансами

Программа, срок реализации которой рассчитан на 2013 – 2015 годы, разработана по поручению Главы республики Шолбана Кара-оола. Представляя проект для его утверждения членам Правительства Тувы, министр финансов Орлан Достай отметил, что задача эффективного управления общественными, то есть государственными и муниципальными финансами республики, - особое требование главы региона. Решая эту задачу начиная с 2007 года, Правительством и Минфином республики заложены правовые и методические основы внедрения современных методов и инструментов бюджетирования, достигнуты существенные результаты в сфере реформирования общественных финансов. Тем не менее, целый ряд вопросов еще ждет своего разрешения. Среди них – низкая доля расходов бюджета, формируемых в рамках целевых программ; отсутствие перечня приоритетных направлений софинансирования расходных обязательств муниципальных образований; низкая доля налоговых доходов местных бюджетов и доходов от перечисления части прибыли государственных унитарных предприятий. 

В рамках Программы планируется устранить недостатки существующих механизмов управления и продолжить внедрение опыта, наработанного другими регионами.

Основными задачами для достижения этих целей определены обеспечение долгосрочной сбалансированности бюджетной системы, повышение эффективности распределения бюджетных средств, предоставления государственных услуг и системы госзакупок, развитие системы государственного контроля и информационной системы управления государственными финансами.

Мероприятиями Программы предусмотрено увеличение доходной базы консолидированного бюджета республики от использования государственного и муниципального имущества и земельных ресурсов, сокращение недоимки по платежам в бюджет, повышение роли имущественных налогов в формировании бюджетов за счет расширения налогооблагаемой базы, внедрение программно-целевых принципов формирования бюджета для обеспечения прямой взаимосвязи между распределением средств и фактическими результатами их использования, повышение эффективности государственного финансового контроля.

Финансовое обеспечение Программы планируется в объеме 9,6 миллиона рублей, которые будут направлены на приобретение программных продуктов и компьютерной техники, предоставление субсидий муниципальным образованиям, обучение и повышение квалификации специалистов.

Говоря об ожидаемых результатах, Орлан Достай назвал прежде всего значительный рост доходов консолидированного бюджета от аренды земельных участков, сбора земельного налога и налога на имущество физических лиц. Это, в первую очередь, отразится на доходной части муниципальных бюджетов. Росту доходов бюджета будет способствовать значительное сокращение недоимки, экономия средств по итогам проведения торгов. Приватизация республиканского имущества, оптимизация количества государственных учреждений и унитарных предприятий освободят бюджет от значительной части малоэффективных расходов. Дальнейшая автоматизация бюджетного процесса повысит его качество, оперативность и прозрачность.

При разработке Программы, отметил министр финансов, использовался опыт других регионов.

- Особенно показателен для нас пример Республики Алтай. Долгое время находясь с нашей республикой в одной группе регионов - с надлежащим качеством управления финансами, по итогам 2011 года наши соседи поднялись ступенькой выше и перешли в разряд регионов с высоким качеством управления. Этот успех достигнут в первую очередь благодаря последовательной реализации программы, аналогичной нашей.