Юристы Сибири обсудили в Туве вопросы обеспечения единого правового поля России

Основной темой выездного заседания Координационного совета при Главном управлении Минюста России по Новосибирской области, которое прошло сегодня в Кызыле под руководством начальника ГУ Минюста России по Новосибирской области Александр Плотникова, стали вопросы обеспечения единства правового пространства на территории Сибирского федерального округа. В дискуссиях, затрагивающих проведение правовой и антикоррупционной экспертизы, приведение уставов муниципальных образований в соответствие с федеральным законодательством, принимали участие руководители территориальных органов Минюста России из регионов Сибири, члены Координационного совета, представители юридического сообщества. Приветствуя участников заседания, Глава Тувы Шолбан Кара-оол подчеркнул: «Для республики, отмечающей в 2014 году 100-летие единения с Россией, большая честь принимать форум специалистов, главное задачей которых является обеспечение единое правового пространства нашей огромной страны. Мы с особым чувством отмечаем юбилей единения, поскольку это был очень позитивный пример взаимоотношений: протекторат России над Тувой в 1914 году был установлен мирным путем, при позитивном к нему отношении населения. Затем с помощью России был обеспечен суверенитет Тувинской Народной Республики, ее динамичное развитие. Вхождение Тувы в состав семьи российских народов, произошедшее в 1944 году, стало новым этапом нашего единства».

Премьер рассказал о том, как регион готовится отметить важные даты своей истории – о масштабном строительстве и реконструкции объектов, проведении культурных, научных и общественных мероприятий, о крупных инвестиционных проектах, реализующихся на территории Тувы. В частности, он отметил, что Правительством России поддержана реализация проекта строительства железной дороги «Кызыл – Курагино», выделены средства из Фонда национального благосостояния. «Как руководитель региона, – отметил премьер, – я очень заинтересован в том, чтобы законы и другие нормативно-правовые акты, в том числе федерального, республиканского, муниципального уровней, соответствовали требованиям времени, были надежным инструментом для реализации задач по развитию территорий. Поэтому нам очень важная ваша эффективная работа. Желаю вам успехов».

Особенности, позитивные моменты и недостатки в деятельности территориальных управлений Минюста России по обеспечению единства правового пространства на территории субъектов Сибирского федерального округа проанализировал в обстоятельном докладе заместитель начальника Главного управления Минюста России по Новосибирской области Вячеслав Ковалевский. Среди проблем, которые предстоит решить – большое количество нормативных актов муниципалитетов, которые не соответствуют федеральному законодательству. А это – прямой путь к нарушению прав граждан. Федеральное законодательство очень динамично меняется, на местах, где далеко не везде есть квалифицированные юристы, за этим просто не успевают следить. Пример: только в Федеральный закон № 131, регулирующий деятельность местного самоуправления, за 10 лет было внесено более 90 поправок. Как считают участники совещания, выход из этой ситуации – в разработке модельных документов для сельских поселений, оказании методической помощи со стороны управлений Минюста. Кроме того, необходимо наладить более оперативное проведение экспертизы нормативных документов.

Как отметил затем в интервью местным журналистам начальник Главного управления МЮ РФ по Новосибирской области Александр Плотников: «У Тувы достаточно неплохие показатели в этом направлении, есть наработки, которые можно рекомендовать коллегам из других регионов. В частности, здесь выстроена система экспертизы нормативно-правовых актов муниципальных образований. Определены достаточно оптимальные сроки ее проведения. Также практикуются выезды специалистов в районы с целью оказания методической и практической помощи. Нам всем в ближайшее время предстоит очень ответственная работа в связи с принятием Федерального закона № 136, которым на региональный уровень передаются полномочия по формированию органов местного самоуправления, поэтому сегодняшнее заседание очень важно с точки зрения координации действий».

Своим опытом с коллегами из сибирских регионов поделились представители Тувы и Забайкальского края, Хакасии, Кемеровской области. Об обеспечении единого правового пространства в республике и перспективах реформы местного самоуправления рассказала заместитель Председателя Верховного Хурала РТ, профессиональный юрист Ольга Кольчикова, об организации взаимодействия с территориальным органом Минюста России, институтами гражданского общества – министр по делам юстиции Тувы Шолбан Монгуш. Темой выступления начальника Управления Минюста России по Забайкальскому краю Ольги Поспеловой стала практика приведения уставов муниципальных образований Забайкалья в соответствие с федеральным законодательством.