ОТЧЕТ
о результатах деятельности Правительства
Республики Тыва за 2014 год и приоритетных направлениях на 2015 год
Введение
2014 год был особенным для нашей республики. Он прошёл под знаком 100-летия единения Тувы с Россией и векового юбилея нашей столицы – г. Кызыла. Подготовка к юбилейным торжествам осуществлялась в рамках реализации основных положений Послания Главы Республики Тыва Ш.В. Кара-оола Верховному Хуралу «100 лет вместе: вчера, сегодня, завтра».
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации, определившего федеральный статус празднования 100-летия единения России и Тувы, Правительство Российской Федерации приняло комплекс мер, направленных на решение социально-экономических проблем республики. Основная часть их была реализована в отчётном 2014 году.
Велись, в частности, масштабные строительные работы. Рекордными темпами возводились не только юбилейные объекты, но и детские сады, школы, спортивные сооружения, многоквартирные дома, реконструировались улицы и дороги. В числе ключевых строек – Президентское кадетское училище, архитектурный ансамбль Центр Азии в новом уникальном художественном воплощении, памятник Монгушу Буян-Бадыргы – основателю тувинской государственности. Масштабная реконструкция была проведена на Набережной р.Енисей, в Национальном парке. Обновились многие административные и офисные здания, центральные скверы и улицы в столице и кожуунных центрах республики.
Отчётный год был объявлен в России Годом культуры, в республике – Годом русского языка. Это внесло дополнительные акценты в подготовку и празднование юбилейных торжеств, расширило возможности в усилении их интернациональной и духовно-культурной составляющих. Важным направлением деятельности Правительства оставалась реализация программных «майских» указов Президента страны, обозначивших основные направления развития на долгосрочную перспективу и, в первую очередь, – задачи обеспечения нового, более высокого уровня жизни граждан.
Достигнутые за отчётный период позитивные показатели социально-экономического развития республики стали результатом согласованной работы всех ветвей и уровней государственной власти, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, бизнеса, предприятий и организаций всех форм собственности.
Итоги социально-экономического развития
Республики Тыва в 2014 году
Социально-экономическая ситуация в Республике Тыва в 2014 году характеризовалась ростом ключевых показателей. Инвестиции в основной капитал увеличились на 13,1 процента, промышленное производство – на 6,2, объем строительных работ – 16,8, ввод жилья – 9,4, оборот розничной торговли – 5,6, грузооборот – 35,1, объем услуг связи – на 10,4 процента. Уровень инфляции не превысил прогнозные значения и составил 105,6 процента.
Улучшились показатели качества жизни населения. Денежные доходы на душу населения увеличились на 3,4 процента – до 13928 рублей. Общая численность безработных граждан составила 17,9 тыс. человек (по методологии МОТ), или на 25,9 процента меньше соответствующего периода 2013 года. Численность официально зарегистрированных безработных к концу года снизилась в сравнении с 2013 годом на 3 процента, составив 5,8 тыс. человек.
В рейтинге регионов Сибирского федерального округа по основным показателям социально-экономического развития Республика Тыва на 1 месте по приросту промышленного производства, объема строительных работ и объема платных услуг населению, на 2 месте – по инвестициям в основной капитал, обороту розничной торговли, темпу роста среднемесячной заработной платы одного работника, на 6 месте – по производству продукции сельского хозяйства. Уровень инфляции в республике самый низкий среди регионов округа – 105,6 процента (РФ – 107,8 %, СФО – 107,2 %).
Реализация указов Президента России В.В. Путина
от 7 мая 2012 г. № 596-606
Исполнение «майских» указов Главы государства, в которых были сформулированы перспективные задачи в экономической, демографической и социальной политике, сферах здравоохранения, образования, науки и обеспечения граждан доступным жильем, являлось приоритетом в работе Правительства на 2014 год. Годовая потребность средств на реализацию «майских» указов Президента России составила 6 млрд. 498,6 млн. рублей.
В рамках реализации Указа «О долгосрочной государственной экономической политике» в республике действует механизм государственной поддержки в виде предоставления налоговых льгот предприятиям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты. Республика вошла в число пяти лидеров Сибирского федерального округа по внедрению регионального инвестиционного стандарта.
Объем инвестиций в основной капитал по отношению к внутреннему региональному продукту в 2014 году сложился в размере 37 процентов против 31 процента в 2013 году (РФ – 20,8 %, СФО – 28,4 % в 2013 году).
На реализацию Указа «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в отчетном году на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы дополнительно было направлено 728,2 млн. рублей. Установленные указами параметры по заработной плате исполнены по девяти категориям работников: медицинских, социальных, а также преподавателей и мастеров производственного обучения образовательных учреждений.
Средняя заработная плата по республике в 2014 году составила 27760,2 руб. и увеличилась по сравнению с 2013 годом на 8,2 процента, в образовании – 12,9, в здравоохранении – 8,5, культуре – 22,2, науке – 11,6, социальном обслуживании – 6,1 процента.
Выполнены все основные показатели, установленные Указом «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения». В частности, по сравнению с 2013 годом удалось снизить смертность от дорожно-транспортных происшествий, туберкулеза, новообразований, а также младенческую смертность. В рамках мероприятий по снижению смертности от болезней системы кровообращения планируется открытие первичного сосудистого отделения в Барун-Хемчикском межкожуунном медицинском центре.
На реализацию Указа «О мерах по реализации государственной политики в сферах образования и науки» в отчетном году направлено 743,4 млн. рублей. В результате реконструкции и строительства 16 зданий дошкольного образования дополнительно введены 3715 мест. Это позволило увеличить охват детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием на 12 процентов и сократить очередь в детские сады на 1004 места. На 1 января 2015 года численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на очереди, уменьшилась до 5167 детей.
Мероприятия по Указу «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильём и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» были профинансированы в минувшем году на 755,1 млн. рублей. На эти средства проведен капитальный ремонт 19 многоквартирных домов в трех муниципальных образованиях (в 13 домах г. Кызыла, в 3 домах г. Ак-Довурака и в 3 домах г. Шагонара). За год удалось обеспечить жильем 202 человека или 47 семей, переселенных из 6 аварийных домов в гг. Кызыле, Чадане и с. Бай-Хаак.
Указом «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» предусматривается к 2018 году довести суммарный коэффициент рождаемости до 1,753 и увеличить среднюю продолжительность жизни до 74 лет. По республике коэффициент рождаемости уже сейчас почти вдвое превысил контрольный индикатор, составив 3,4 рождения на одну женщину репродуктивного возраста. Рождаемость в республике в 2 раза опережает также и среднероссийский показатель.
Реализация губернаторских проектов
В отчетном году продолжалась реализация губернаторских проектов «Одно село – один продукт», «В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием», «Повышение роли мужчин–учителей в воспитании учащихся через совершенствование системы управленческих кадров образования», «Тува – территория чистоты и порядка», «Спорт – во дворы».
Цель проекта «Одно село - один продукт» - изучение и выявление ресурсов, характерных для каждого муниципалитета, открытие и развитие производства конкурентоспособной сельскохозяйственной продукции. Его ключевой особенностью стала поддержка Правительством республики инициативы «снизу», заключавшейся в самостоятельном выборе жителями сел видов предпринимательской деятельности и производимых товаров.
При реализации проекта достигнуто тесное взаимодействие республиканских и муниципальных органов исполнительной власти с бизнес-сообществом республики. В кожуунах стали активно развивать выпуск собственной продукции. Например, в Монгун-Тайгинском благодаря проекту освоили переработку молока яка, в Тоджинском и Тере-Хольском получили развитие вылов и переработка рыбы, в Сут-Хольском возродили технологии изготовления национальных продуктов из молока, в Тандинском наладили розлив воды, в Эрзинском открыт цех промышленного забоя мелкого рогатого скота с переработкой мяса, шерсти и шкур.
В рамках проекта за два года начали работать 177 поселенческих проектов. Большинство из них открылись в сфере сельского хозяйства и продовольствия – 56 процентов, промышленного производства – 24, области культуры и туризма – 15. Наиболее успешно развиваются проекты в Тандинском, Пий-Хемском, Каа-Хемском, Кызылском и Эрзинском кожуунах.
В результате реализации проекта «Одно село – один продукт» создано 1109 рабочих мест, из них 504 – в 2014 году. Совокупный объем производства продукции составил 279,8 млн. рублей, более половины которого, или 161,1 млн. рублей, пришлись на 2014 год. Объем налоговых поступлений от деятельности участников проекта в 2014 году достиг 7,8 млн. рублей и удвоился по отношению к общему доходу предыдущих лет. В общей сложности проект принес в бюджет республики в виде налогов 14,3 млн. рублей.
Губернаторский проект позитивно отразился и в целом на уровне социально-экономического развития республики. На 10 процентов увеличилось производство цельномолочной продукции, в частности, сметаны - на 3,8, мороженого и десертов – на 3,1 процента. Выпуск кондитерских изделий за счет 4 проектов в Бай-Тайгинском, Барун-Хемчикском и Кызылском кожуунах вырос на 3,9 процента. Проект в Чеди-Хольском кожууне обеспечил рост объемов производства макаронных изделий на 36,8 процента. Розлив питьевой воды увеличился на 54,3 процента благодаря ООО «Бай-Хаак Аква». Прирост мяса и субпродуктов на 37,4 процента – это вклад птицефабрики «Енисейская». Новый колбасный цех в Тандинском кожууне дал прирост общего производства колбасных изделий на 11,4 процента.
Для поддержки участников проекта в отчетном году на территориях муниципальных образований организовывались еженедельные ярмарки выходного дня. Товарооборот каждой из них достигал в среднем более 20 млн. рублей. В общей сложности за год было проведено 8 выставок-ярмарок межрегионального и регионального значения. В них приняли участие 717 товаропроизводителей, более двух третей которых специализировались на пищевой продукции.
Одним из главных социальных проектов республики на ближайшие несколько лет объявлен губернаторский проект «В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием».
По результатам проведенных исследований, из 3319 выпускников школ 2014 года около 70 %, или 2284 человека, – это выходцы из семей, не имеющих детей с высшим образованием. В настоящее время в вузы поступил 1261 выпускник. Среди них 289 выпускников из малообеспеченных и неблагополучных семей. 35,8 % всех выпускников выбрали профессии, связанные с общественными науками, технические специальности изучают 20,9 %, по направлению «искусство и культура» обучается 7 %.
Большинство поступивших в вузы России детей – из семей, не имеющих детей с высшим образованием. В их числе уроженцев г. Кызыла 389 человек, Сут-Хольского кожууна – 68, г. Ак-Довурака – 53, Чаа-Хольского кожууна – 27 человек.
На адресную помощь выпускникам, включенным в число участников губернаторского проекта «В каждой семье – не менее одного ребенка с высшим образованием», в 2014 году из бюджета республики было направлено 842,0 тыс. рублей. За счет этих средств оплачены обучение на подготовительных курсах при Тувинском государственном университете для 50 учащихся 11-х классов из малообеспеченных и многодетных семей, организован бесплатный проезд к месту учебы за пределами республики 129 студентов.
Особое внимание уделялось Правительством Республики Тыва проекту «Повышение роли мужчин-учителей в воспитании учащихся через совершенствование системы управленческих кадров образования». Он призван возродить в школах гендерные подходы к воспитанию в соответствии с народными традициями, предполагающими более активное участие в воспитательной деятельности учителей-мужчин и обеспечивающими нормальную социализацию детей.
До начала проекта доля педагогов-мужчин среди 6906 учителей школ составляла 932 человека. К концу 2014 года их количество увеличилось на 103. При этом 197 человек из учителей-мужчин трудятся на руководящих должностях - 37 директоров и 160 заместителей директора. В общей численности управленческих кадров мужчины занимают 23,4 %. В пяти муниципальных образованиях – Сут-Хольском, Бай-Тайгинском, Эрзинском, Каа-Хемском кожуунах и г.Ак-Довураке – педагоги-мужчины работают в руководящем составе всех школ.
Некоторые итоги 2014 года позволяют утверждать, что губернаторский проект начал приносить реальные плоды. Об этом свидетельствует, в частности, снижение на 6,8 % уровня правонарушений среди несовершеннолетних, а также резкое увеличение охвата детей системой дополнительного образования – на 51 процент к уровню 2013 года.
В проекте «Тува - территория чистоты и порядка» приняли участие все 19 муниципальных образований республики. К санитарной очистке, благоустройству и озеленению мест отдыха, исторических памятников, общественных и придомовых территорий было привлечено 63,8 тыс. граждан, включая рабочих и служащих трудовых коллективов, студентов, школьников, безработных, а также 859 единиц техники. Ими снесено 80 бесхозяйных объектов, ликвидировано 149 несанкционированных свалок, убрано 49,3 тыс. тонн твердых бытовых отходов, посажено 17,9 тыс. кустарников и деревьев, 56,3 тыс. кв. метров газонов, проведен косметический ремонт 18,5 тыс. зданий. В столице и районных центрах отремонтированы дорожные покрытия и тротуары протяженностью 15,3 тыс. м, установлено 2,9 тыс. уличных фонарей и 1,7 тыс. дорожных знаков.
В декабре 2014 года подведены итоги конкурса, организованного в рамках проекта. Его победителями по номинациям признаны:
«Кожуун образцового содержания» – Эрзинский кожуун (приз – 1 млн. рублей);
«Городской округ образцового содержания» – г. Ак-Довурак (приз – мусоровоз марки ГАЗ стоимостью 1,3 млн. рублей);
«Кожуунный центр образцового содержания» – с. Хандагайты Овюрского кожууна (приз – трактор МТЗ-82 с прицепом стоимостью 1,04 млн. рублей);
«Сельское поселение образцового содержания» – с. Кундустуг Каа-Хемского кожууна (приз – комплект детской спортивной площадки стоимостью 280 тыс. рублей).
Также вручены ценные подарки победителям в номинациях «Двор образцового содержания», «Воплощение мечты» и «Хранители».
Проект «Спорт – во дворы» направлен на создание и развитие доступной для широких слоев населения инфраструктуры спортивно-массовых сооружений, начиная с внутридомовых территорий. Его цель - создание условий для занятий физической культурой по месту жительства, приобщение максимального числа детей и молодежи к спорту, здоровому образу жизни.
На реализацию проекта было направлено 28 млн. рублей. В этой сумме средства республиканского бюджета составили 16 млн. рублей, муниципального – 7,81 млн. рублей. Кроме того, привлекалась спонсорская помощь в размере 4,6 млн. рублей. За два года в рамках проекта установлены 252 трехуровневых турника, отремонтированы и благоустроены 150 волейбольных, 50 баскетбольных, 164 универсальных спортивных площадок, 121 футбольное поле, построены скейт-парк в г. Кызыле и стадион в с. Эрзин, реконструированы 7 стадионов.
В 2014 году данный проект успешно реализован Барун-Хемчикским, Дзун-Хемчикским, Кызылским, Каа-Хемским, Тес-Хемским, Овюрским, Монгун-Тайгинским, Тандинским, Улуг-Хемским, Чеди-Хольским, Чаа-Хольским, Сут-Хольским, Тере-Хольским, Тоджинским, Эрзинским кожуунами и г. Ак-Довураком.
С 2014 года в республике началась реализация губернаторского проекта «Маршрут здоровья». Он предусматривает комплексный осмотр сельского населения мобильными бригадами врачей на спецтранспорте, оснащенном современным диагностическим оборудованием. Передвижными бригадами осуществлено 29 выездов в кожууны республики, на приеме специалистов побывали 17 380 человек, в том числе 10 400 детей.
Выездными осмотрами выявлено 2570 человек с факторами риска развития неинфекционных хронических заболеваний, 378 больных, нуждающихся в специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной. Акция, которая будет продолжена и в 2015 году, позволила улучшить работу по раннему выявлению и лечению целого ряда болезней у жителей сел, большинство из которых ранее не имели возможности пройти обследование у высококвалифицированных врачей.
Экономическое развитие
Промышленность. В 2014 году отгружено продукции промышленного производства на 9120,5 млн. рублей, что на 11 % больше объемов 2013 года. Индекс промышленного производства составил 106,2 %.
Индекс производства по добыче полезных ископаемых составил 111,8 %. Наибольший рост обеспечили угольные – на 17,1 %, а также золотодобывающие предприятия - 8,7 %. В республике добыто 748 тыс. тонн угля, 1882,6 кг золота, 500 тонн асбеста.
В 2014 году компания «Межегейуголь» приступила к строительству шахты для подземной добычи угля, артелью старателей «Тыва» обновлена горная техника, что позволило артели увеличить добычу золота.
Производство обрабатывающих предприятий увеличилось на 5,5 % за счет наращивания выпуска неметаллических минеральных продуктов – на 23,6 %, мебели – на 1,9, изделий издательской и полиграфической деятельности – на 0,7 %.
Топливно-энергетический комплекс. Объем производства электроэнергии увеличился на 23,8 процента к уровню 2013 года за счет роста производства электроэнергии дизельными электростанциями на 6,6 процента.
В отчетном году завершена реконструкция электролиний и узловых подстанций на участке Чадан – Кызыл. Новая ЛЭП, позволяющая увеличить транзит электроэнергии со 180 до 265 МВт, будет введена в эксплуатацию в июне 2015 года.
Для повышения энергобезопасности республики за счет федеральной субсидии на 428,56 млн. рублей разработана проектно-сметная документация на строительство новых котельных гг. Ак-Довурака и Шагонара, приобретено оборудование для них. Модернизирована система электроснабжения с. Мугур-Аксы, где к существующей дизельной электростанции были дополнительно установлены 6 генераторов и 2 подстанции. Теплосети г.Кызыла оснащены автоматизированной информационно-измерительной системой учета энергоресурсов.
На реализацию мер по повышению надежности работы крупных котельных и тепловых сетей в рамках государственной программы «Энергоэффективность и развитие энергетики» в 2014 году было направлено 430,8 млн. рублей, что на 43,7 % больше уровня финансирования 2013 года. Проведен капитальный ремонт основного и частичная замена вспомогательного оборудования на всех четырех крупных котельных. В частности, отремонтированы 19 котлоагрегатов, 116 электроподстанций, 841,2 км линий электропередачи, заменены 0,5 км ветхих участков магистральных тепловых сетей в г.Ак-Довураке.
В 2014 году продолжалась работа по продвижению проекта ТЭС-2, с помощью которой Правительство республики рассчитывает ликвидировать энергодефицит, сдерживающий развитие г. Кызыла и республики в целом. В контексте этой задачи подписано соглашение с ведущими инжиниринговыми компаниями России о совместной работе над формированием инвестиционного проекта. Разработаны скорректированная схема и программа перспективного развития электроэнергетики региона, актуализированная схема теплоснабжения г. Кызыла на период до 2028 года, которые представлены в Минэнерго и Минстрой России.
В течение года принимались меры по уменьшению задолженности энергопотребителей, цель которых – обеспечить устойчивую работу ресурсоснабжающих организаций, их развитие. Задолженность за потребленные электро- и теплоэнергию, составлявшая 994,3 млн. рублей, за год снижена на 24 млн. рублей.
Для обеспечения кадрами предприятий топливно-энергетического комплекса в отчетном году направлено на учебу 52 человека, из них 27 – в высшие, 25 – в средние учебные заведения.
Тарифная политика. Проведена работа по принятию экономически обоснованных тарифных решений по регулируемым сферам. Коммунальные тарифы росли в пределах установленных федеральными законами ограничений и в совокупности не превысили за год 8,7 процента.
С 1 июля 2014 года тарифы на товары и услуги в сфере водоснабжения и водоотведения выросли в среднем на 4,9 %, на тепловую энергию – 5,5 %, электроэнергию для населения – 4,2 %, сжиженный газ – 10,2 % к декабрю 2013 года. Для контроля за тарифами со стороны общественности на официальных сайтах республики размещен онлайн-сервис «Калькулятор коммунальных платежей», с помощью которого граждане могут проверить соответствие размеров коммунальной платы установленным ограничениям. С целью контроля за соблюдением предельных индексов роста тарифов проводились плановые проверки по всем муниципальным образованиям и осуществлялся ежемесячный мониторинг тарифов. По результатам проверок установлено, что в республике не зафиксированы случаи роста совокупного размера платы более чем на 6 процентов.
Сельское хозяйство. Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2014 году составил 5 млрд. 425,2 млн. рублей, в том числе продукции растениеводства – 775,9 млн. рублей, животноводства – 4 млрд. 649,2 млн. рублей.
Произведено мяса в хозяйствах всех категорий 21,9 тыс. тонн, что на уровне 2013 года, молока – 61,6 тыс. тонн. Валовой сбор зерна составил 7,5 тыс. тонн, картофеля - 26,8 и овощей – 3,1 тонны.
В 2014 году увеличилось поголовье основных видов скота по сравнению с 2013 годом. На 1 января 2015 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 154,8 тыс. голов, увеличившись на 2,8 % к 2013 году. Численность мелкого рогатого скота возросла на 1,5 %, до 1171,8 тыс. голов.
На поддержку сельского хозяйства было направлено 523,4 млн. рублей, что на 3 процента больше объемов 2013 года. Из них на развитие животноводства – 258,1 млн. рублей, растениеводства – 41,1 млн. рублей, поддержку малых форм хозяйствования – 90,7 млн. рублей.
По программе «Начинающий фермер» в течение года выделялись гранты на общую сумму 72,8 млн. рублей. Средства получили 67 крестьянских (фермерских) хозяйств, из них овцеводческих – 61, яководческих – 3, по разведению КРС молочного направления – 2, оленеводческое хозяйство – 1.
До 33 расширилась сеть племенных хозяйств, 5 из которых были созданы в отчетном году. Общее поголовье племенного скота достигло 23,7 тыс. условных голов, включая маточное поголовье, доля которого составляет сейчас 13,2 тыс. голов. Племенным хозяйствам предоставлена государственная поддержка в объеме 71,7 млн. рублей, в результате которой увеличилось поголовье оленей на 48 процентов, лошадей – 14, яков – 3, овец и коз на 2 процента.
Продолжалось разведение специализированных мясных пород скота в 8 хозяйствах Бай-Тайгинского, Чеди-Хольского, Дзун-Хемчикского, Пий-Хемского, Тес-Хемского, Овюрского, Улуг-Хемского и Каа-Хемского кожуунов. Поголовье скота мясных пород увеличилось на 1100 голов.
Установлены убойные линии в СПК «Бай-Холь» Эрзинского кожууна и на базе СПК «Биче-Тей» Барун-Хемчикского кожууна.
Введены в эксплуатацию 8 мини-цехов по переработке молока в Кызылском, Каа-Хемском, Чаа-Хольском, Тандинском и Пий-Хемском кожуунах.
В сформированном мараловодческом хозяйстве «Туран» общее поголовье маралов алтае-саянской породы доведено за 2014 год с 243 до 645 голов.
Инвестиции. Объем инвестиций в основной капитал по республике составил 16,2 млрд. рублей, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 13,1 %.
Наибольший удельный вес в объеме инвестиций приходится на добычу полезных ископаемых – 58 %, производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 6,9 %, образование – 6,3 %, предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 6,2 %.
В настоящее время в Туве реализуется 8 крупных инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций 350 млрд. рублей. Количество работающих в инвестиционных компаниях составило более 2,2 тыс. человек, из которых более 1,2 тыс. человек, или 55 процентов, - жители республики.
В отчетном году велась подготовка к вводу в эксплуатацию производственных мощностей на Кызыл-Таштыгском месторождении полиметаллических руд. Компанией «Межегейуголь» произведен пуск современной, высокотехнологичной шахты. С конца 2014 года в республике начала работать новый инвестор - иностранная компания «Бенконс», в портфеле которой строительство кирпичного, бетонного заводов и гостиничного комплекса.
К внедрению инвестиционного стандарта, который позволит улучшить бизнес-климат, повысить инвестиционную привлекательность территорий и снизить административные барьеры на местах, в минувшем году приступили 5 муниципалитетов: Кызылский, Каа-Хемский, Улуг-Хемский, Тандинский кожууны и г. Кызыл. Они станут пилотными в создании зоны территориального развития в республике.
Земельные и имущественные отношения. В собственности республики числится 318 организаций, из них 260 государственных учреждений, 45 государственных унитарных предприятий, 13 акционерных обществ с долей республики в уставном капитале, 104 автомобильные дороги и 3 канатных парома-катамарана, 10 воздушных судов, 357 единиц объектов электрохозяйства с основным фондом в размере 9,9 млрд. рублей. Кроме того, в республиканском управлении находятся 195 земельных участков общей площадью 2086,6 га, из них 150,7 га – земли поселений, сельскохозяйственные угодья – 881,8 га, земли промышленности – 1052,1 га.
От использования имущества и земельных участков в бюджет республики в 2014 году поступило 21,5 млн. рублей, в том числе от аренды имущества – 8,8 млн. рублей, аренды и продажи земельных участков – 12,7 млн. рублей. Доходы республиканского бюджета от приватизации государственного имущества составили 2 млн. 317 тыс. рублей.
В 2014 году в собственность республики было передано 1295 единиц военного имущества и специальной техники Министерства обороны Российской Федерации. Техника распределена между органами исполнительной власти и местного самоуправления, государственными унитарными предприятиями и учреждениями.
Продолжалась работа по выявлению бесхозяйных и не вовлеченных в хозяйственный оборот объектов, количество которых в течение двух лет сократилось на 196 единиц – с 508 до 312. Из них восстановлено – 52, снесено – 63. Ведутся работы по восстановлению на 72-х и по сносу – на 9-ти объектах. Восстановленные объекты преобразуются в базы по производству стройматериалов и переработке сельхозпродукции, сельскохозяйственные рынки, объекты обслуживания населения в рамках губернаторского проекта «Одно село – один продукт».
За 2011-2014 годы предоставлены земельные участки для индивидуального жилищного строительства 1297 многодетным семьям, имеющим трех и более детей, из них в отчетном году – 666 семьям, что в 1,7 раза больше, чем в 2013 году. Наибольшее количество земельных участков выделено в Улуг-Хемском, Дзун-Хемчикском кожуунах, г. Ак-Довураке.
Развитие предпринимательства. По состоянию на 1 января 2015 года в республике осуществляли деятельность 10,8 тыс. субъектов предпринимательства, что на 6,9% больше численности прошлого года. При этом количество зарегистрированных предпринимателей составило 1790, или 100,5 % к уровню 2013 года.
На поддержку малого и среднего бизнеса за истекший год было направлено более 115 млн. рублей (с учетом заемных средств микрофинансовых организаций), что на 15 процентов больше уровня 2013 года. На каждый собственный рубль поддержки бизнеса республика сумела привлечь 4 рубля федеральных средств. Налоговые поступления в бюджет от предпринимательства составили 289,06 млн. рублей, увеличение к 2013 году – на 3,6 процента. В структуре собственных доходов республики доходы от предпринимательской деятельности достигли 7 процентов. Получателями государственной поддержки создано 444 рабочих места.
Количество видов господдержки предпринимательства увеличилось с 8 до 11. С 2014 года к ранее применявшимся добавились, например, субсидии на возмещение затрат по приобретению производственного оборудования, а также созданию центров времяпрепровождения детей.
В рамках реализации подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» государственной программы Республики Тыва «Создание благоприятных условия для ведения бизнеса» поддержку получили 150 субъектов предпринимательства. Ими организованы молочные цеха в 5 кожуунах, созданы предприятия промышленного забоя скота в Эрзинском и Барун-Хемчикском кожуунах.
За счет субсидий модернизировались производства в г. Кызыле, в том числе пекарни, цеха по выпуску мебели, безалкогольной продукции, колбасных изделий, а также кирпичный завод. Созданы новые цеха по переработке полуфабрикатов в Пий-Хемском, Дзун-Хемчикском и Чеди-Хольском кожуунах.
При бюджетной поддержке были открыты центры по присмотру за детьми в г. Кызыле, Дзун-Хемчикском, Монгун-Тайгинском, Сут-Хольском и Кызылском кожуунах. Организованы производства строительных материалов, декоративного камня в г.Ак-Довураке, Барун-Хемчикском, Кызылском кожуунах и г.Кызыле.
Для стимулирования развития малого и среднего бизнеса, повышения конкурентоспособности субъектов предпринимательства, популяризации предпринимательства организованы 8 мероприятий межрегионального и республиканского уровня - «круглые столы» на темы консолидации власти и предпринимательского сообщества, развития сферы АПК, медиа-проект «Бизнес-старт». Проведены две межрегиональные выставки-ярмарки «ТываЭкспо», в рамках которых состоялись коллективные деловые встречи предпринимателей Тувы и регионов Сибири. В ярмарках приняли участие более 850 субъектов предпринимательства, которыми реализовано продукции на сумму свыше 40 млн. рублей.
В строительном комплексе в 2014 году наблюдалась позитивная динамика по выполненным объемам строительных работ в республике, которые возросли на 16,8 процента и составили 5035,8 млн. рублей. За год было введено 86,2 тыс. кв.м жилья с ростом к уровню 2013 года на 9,4 процента. По данным Рейтингового агентства строительного комплекса республика вошла в число регионов, где, несмотря на экономический кризис, наблюдался рост конкурентоспособности строительной отрасли.
Увеличение объема введенного жилья произошло за счет реализации государственных программ переселения граждан из аварийного и ветхого жилья, повышения сейсмоустойчивости домов, строительства жилья для детей-сирот, улучшения жилищных условий молодых семей и молодых специалистов на селе.
На бюджетные инвестиции в 2014 году строительством и реконструкцией введено 9 объектов: Набережная р. Енисей, цокольный этаж ГБУ «Национальный музей им. Алдан-Маадыр Республики Тыва», здания Национального музыкально-драматического театра Республики Тыва и Дома народного творчества, Национальный парк культуры и отдыха Республики Тыва, Центр восстановительного лечения для детей, детский сад в с. Сарыг-Сеп Каа-Хемского кожууна, модульные ФАПы в с. Арыг-Бажы Улуг-Хемского кожууна и с. Сайлыг Чеди-Хольского кожууна. Построено 278 домов и квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Коммунальное хозяйство. На обслуживании коммунальных служб республики находится 17034 домов площадью 2841,4 тыс. кв. м, из них 921 - многоквартирные. Для надежности и эффективности предприятий коммунальной сферы в рамках соответствующей госпрограммы с общим объемом финансирования 12,3 млрд. рублей для них в 2014 году были приобретены 4 единицы спецтехники на сумму 7,7 млн. рублей, которые переданы хозяйствам г. Кызыла.
Проведен капремонт 19 многоквартирных домов в гг. Кызыле, Шагонаре и Ак-Довураке в общей сложности на сумму 28,0 млн. рублей. Работы включали ремонт внутридомовых инженерных сетей, фасадов, крыш.
Объекты жилищно-коммунального хозяйства были своевременно подготовлены к отопительному сезону: отремонтировано 660,5 погонных метров тепловых сетей в селах Целинное, Бай-Хаак и г. Чадане, произведен запуск котельных, обеспечен завоз топлива на 49,36 млн. рублей.
На оплату жилищно-коммунальных услуг предоставлялись субсидий 14790 семьям (18 % от общего количества семей) на сумму 219,9 млн. рублей. Средний размер начисленных субсидий составил 1394,19 руб. на семью.
В течение года оказывалась поддержка по оплате услуг ЖКХ социально незащищенным категориям граждан, в частности, инвалидам. В общей сложности помощь получили 26387 человек. На это было затрачено из бюджета 160,1 млн. рублей.
Для содействия региональным властям в повышении эффективности управления системой ЖКХ при Правительстве Республики Тыва создан Общественный совет по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и проведен II Республиканский форум по вопросам улучшения коммунального обслуживания населения.
Дорожно-транспортный комплекс. Протяженность сети автомобильных дорог в республике составляет 5 488,9 км, из них 27 процентов – с усовершенствованным покрытием. На территории республики перевозки пассажиров автомобильным транспортом осуществляются 450 субъектами различной формы собственности на 52 маршрутах.
В 2014 году в отрасли продолжалась реализация 3 крупных инвестиционных проектов: реконструкция аэропортового комплекса в г. Кызыле, изменение направления автодороги М-54 на маршрут «Кызыл–Чадан–Хандагайты-госграница», строительство автодороги в объезд г. Кызыла и пгт. Каа-Хем.
Годовой пассажирооборот составил 788,3 млн. пассажиро-километров, увеличившись на 0,7 % к 2013 году. В структуре грузоперевозок возросла доля крупных и средних предприятий, занимающихся перевозкой угля, и снижение доли индивидуальных предпринимателей. Грузооборот автотранспорта увеличился на 35,1 процента и составил 121,8 млн. тонно-километров.
Управлением автомобильной дороги М-54 «Енисей» введено 19,57 км автодороги на сумму 474,56 млн. рублей, проведены планово-предупредительные работы на противолавинной галерее, мостах через рр. Коя, Кебеж, Сесерлик, Мажалык, Дэрбэ, Енисей.
За счет средств Дорожного фонда Республики Тыва построено и реконструировано 29,95 км автодорог на 847,54 млн. рублей: подъездные дороги к сс. Арыг-Узуу, Чыраа-Бажы, Булун-Терек и к оз. Дус-Холь, ул. Шахтерская пгт. Каа-Хем.
В рамках подготовки к празднованию 100-летия единения Тувы и России, основания г. Кызыла отремонтировано 14,85 км улично-дорожной сети 8 районных центров, в том числе г. Кызыла – 6,25 км.
На 152,569 млн. рублей из федерального бюджета проведены аварийно-восстановительные работы на дорожных объектах республиканского и муниципального значения на территориях Сут-Хольского, Бай-Тайгинского, Барун-Хемчикого, Дзун-Хемчикского и Кызылского кожуунов, подвергшихся разрушению в результате паводка 2014 года.
На межрегиональных авиарейсах в отчетном году выполнено 510 рейсов, перевезено 20665 пассажиров, что в 2 раза превышает объем перевозок 2013 года.